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编 辑 说 明
将集体留用地纳入建设用地市场管理,重中
之重在于切实保护农村集体经济组织及其成员
的合法权益。中共惠州市惠城区委、区人民政府
历来都非常重视此项工作,早在2009年2 月20
日,惠城区人民政府办公室就印发实施了《惠城
区农村自留工商和住宅建设用地使用管理暂行
办法》 (惠城府办 〔2009〕5 号),这标志着惠
城区集体留用地开发利用的管理制度正式建立。
惠城府办 〔2009〕5 号文实施七年多,为推进惠
城区集体留用地开发利用和规范管理发挥了一
定的积极作用,但存在的问题也不少。为切实依
法保护农村集体经济组织和广大农民群众的合
法利益,区委区政府于2015 年8 月份要求由区
法制局牵头,会同区国土分局、区城乡规划建设
8 1
2018 4
局等部门组织调研并起草新的规定。经过充分调 关条款内容进行部分修订、调整。 年 月
28 27
研论证,结合 《中华人民共和国物权法》、《中 日,经八届 次区政府常务会议审议通过,
华人民共和国土地管理法》、《广东省征收农村 区人民政府制定出台了《惠城区农村集体经济组
集体土地留用地管理办法(试行)》等法律法规 织留用地使用与合作开发建设管理补充规定》
2018 36 2018 5 1
和政策文件的有关规定,在总结归纳我区此前和 (惠城府 〔 〕 号),自 年 月 日
兄弟县 (区)集体留用地管理经验的基础上,起 起实施。同时,为了方便大家正确理解和掌握新
63 2018 8 9
草了新的规定,经七届 次区政府常务会议审 的政策规定,经 年 月 日区建设用地领
2016 2 22
议通过,区人民政府于 年 月 日制定出 导小组会议审议通过,又出台了相配套的补充规
台了《惠城区农村集体经济组织留用地使用与合 定政策解读。
2016 19 ?
作开发建设管理规定》(惠城府〔 〕 号
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