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专项一第三课君主专制政体的演进与强化 【一】内容及解析 1、内容 皇帝制度、汉朝到元朝加强皇权削弱相权的措施、 监察体制的演进、 选官制度的演进、地方行政治理制度的演进及行省制度2、解析 秦始皇开始使用“皇帝称号” ，确立了“皇帝”制度。特点：皇帝具有天下独尊的地位，皇权至高无上。 “君”“相”矛盾。什么原因会产生“君” “相”矛盾？有两种说法，第一种是君相矛盾权欲说，认为丞相“位高权重” ，构成了对君权的威胁，因此产生君相矛盾，国君那么致力于削相权以隆君权。 第二种是君相矛盾行政差异说， 认为“君”、“相”产生矛盾是在决策、行政倾向和方式上的不同引起的。中国古代王 朝的宰相、丞相，基本上帝王的政治助手， 也是政府的行政总理。 在执政过程中，因为决策与行政的倾向和方式不同， 帝、相难免产生矛盾。 盼望有所作为的帝王往往取限制相权的方式以独揽行政大权。 君权与相权进展的总趋势： 皇权不断加强，相权不断削弱。 汉至宋代抑制或分散相权的要紧措施汉代： 汉武帝频繁更换丞相；并形成“中朝”与“外朝” 。唐代：三省六部制，三省的最高长官基本上宰相，并在门下省设政事堂，凡参加政事堂会议的官员，身份也等同于宰相。相 权有所分散。宋代：设中书门下； “参加政事”〔副丞相〕。 我国古代的监察。要紧是君主对官吏的监察。监察机构的发达、完备，是我国古代官制的一个重要特点。 随着君主专制的加强， 监察机构及职能也愈来愈强化。君主对官吏的监察，始于战国。最初，君主用自己的秘书——御史监察中央和地方的官吏。秦朝设御史府，以御史大夫为长官，御史中丞为佐贰，兼掌秘书 与监察之职。 汉武帝时创刺史制度。 汉武帝后期分全国为 13 州，州作为监察区，设刺史一名进行监察。汉代以后，监察制度逐渐走向健全。完备的监察制度，加 强了皇权。但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。 中国古代选官制度的演进大体通过了“世官制” 、“察举制”、“科举制”三个阶段。世官制。世官制是官职世袭的制度。这一制度决定公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣的现象。官职被限定在贵族范围内。察举制。察举制作为选官制度，即选官要先经官吏察访，然后推举给中央予以任用。举荐的标准，要看德行和才能。汉 武帝时代，察举制差不多成为正统的政制。 这一历史进步的意义十分重大。 有的 学者指出，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”的元光元年〔公元前 134 年〕，是“中国学术史和中国政治史的最可纪念的一年” 。确实是因为这一诏令，说明察举制差不多进展成为一种比较完备的仕进途径。 察举制作为选官制度的主体地位差不多得以确立。 魏晋南北朝时代， 以九品官人法为基础选拔官吏。 九品官人法又称九品中正制， 实际上是一种进展了的察举制。 与两汉察举相比， 明显地前进了一步。具体表现是：〔1〕规定设立专典选政的中正官； 〔2〕中正官要紧负责品定士人的资格，作为任官的依据。 九品中正制之初， 有选贤的用意， 然而不久就被门阀左右， 成为世族把持政权的工具，以致出现了“上品无寒门，下品无士族”的现象。科举制。科学制是考试选官的制度。这一制度产生于隋，确立于唐，进展于北宋，衰落于明清。与察举制相比，科举制是一种更完备、更合理的选官制度。通过考试，择优录取， 显然要比察举制时代凭现任官僚的主观印象取官要合理得多。 明清时代的科举制度差不多十分详备， 然而也日益僵化， 完全成为束缚人们思想自由的文化专制工具。 行省的设置。 从秦汉至元朝， 中央对地方的操纵不断强化。 地方行政制度的演变如下图所示： 秦朝 郡县制 中央对地方的操纵日益加强。 如 从秦汉至元政治制度的总趋势是皇权不断加强， 此有利有弊， 有利是加强了封建中央集权， 维护了封建国家统一， 弊端那么是地方没有自治权，人浮于事，行政效率低。 元朝实行的行省制度妨碍深远。 它是我国省制的开端， 是我国古代地方行政制度的重大改革，在我国古代政治制度史上占有重要地位。 【二】目标及解析 1、目标 〔1〕、了解皇帝制度；西汉的中朝与外朝；隋唐的三省六部制；宋朝的中书门下和参知政事；元朝的行省制度。 〔2〕、理解封建皇帝加强皇权、削弱相权是封建专制统治的必定要求。 〔3〕、了解中国古代监察制度和选官制度的演变。 〔4〕、了解秦汉至元地方政治制度的演变， 分析封建王朝加强中央集权， 操纵地方权力的目的和妨碍。 认识元朝行省制度的创立， 是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 2、解析 〔1〕、从剖析秦汉至元中央和地方政治制度的结构入手， 引导学生总结古代政治制度的特点。 〔2〕、运用图示、引文等材料，比较古代政治进展变化特点，初步掌握制表 及处理历史资料的一般方法。 【三】教学问题诊断分析 在教学过程中， 学生可能会对君主专制政体演进不断强化理解不清。 其缘故 在于，