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山东省工商行政管理系统 网络商品交易监管工作规范（试行） （征求意见稿） 为加强网络商品交易监管工作制度化、规范化、程序化、现代化建设，促进网络商品交易监管工作扎实深入开展，建立规范有序网络商品交易秩序，推进全省网络经济连续健康快速发展，依据国家工商总局《网络商品交易及相关服务行为管理暂行措施》（以下简称《措施》）等相关法律法规规章，结合本省实际，制订本规范。 一、组织领导 （一）保障方法。 各级工商机关要高度重视网络商品交易监管工作，将其纳入关键议事日程，切实加强组织领导和督促检验，强化人员、经费、物资等保障，建立健全工作机制和规章制度，将网络商品交易监管工作列入对辖区单位年度工作考评和评先树优关键内容。 （二）职责分工。 各级工商机关相关机构既要明确分工，各负其责，又要加强协作配合，形成工作协力。市场管理机构（网络监管机构）负责辖区网络商品交易监管工作组织协调；其它相关职能机构根据职责分工负责相关网络商品交易监管工作指导、推进和落实；基层工商所具体负责辖区网络经营主体建档、巡查和指导，监督落实相关管理方法，查处相关网络违法违章经营行为。 （三）人员配置。 各级工商机关和基层工商所应分别最少配置一名熟悉市场监管业务和信息化技术专职或兼职网络商品交易监管工作人员，并制订网络商品交易监管机构和监管人员具体工作职责。 （四）工作布署。 每十二个月度制订下发工作方案，对网络商品交易监管工作进行布署。实施关键突破和经典引路，主动开展监管工作试点，培育辖区工商机关网络商品交易监管工作和网络经营主体优异经典，组织开展现场观摩和经验交流活动，总结推广优异经验，以点带面，推进工作全方面展开。 （五）设备配置。 各级工商机关和基层工商所要分别配置最少一台性能很好网络商品交易监管专用计算机，并开通互联网（或安装无线上网卡），同时配置打印机、传真机、摄影机等相关器材，还要适应查处网络商品交易案件需要，依据当地条件购置对应电子证据取证设备，以保障网络经营主体搜索建档、巡查监管、执法办案等工作高效开展。 （六）督促检验。 各级工商机关要常常基层一线，对辖区单位网络商品交易监管工作开展深入调研，加强工作指导和督促检验，立即了解工作进展情况，处理实际困难，促进各项工作方法落实。 （七）部门协作。 各级工商机要加强和辖区公安、通信管理、联通、移动、电信、铁通、网络技术服务企业等部门、单位联络和协作，立即沟通相关信息，主动争取支持配合，提升监管效能。 二、学习宣传 （八）业务学习。 采取集中讲课、以会代训、以案说法、集体讨论、经验交流、实地观摩等多个形式，以电子商务基础知识、相关法律法规规章、网络商品交易执法办案、网络商品交易监管系统操作应用等为关键内容，对网络商品交易监管人员进行专题培训，切实提升网络商品交易监管能力和水平。将总局《措施》纳入年度学法普法计划，组织开展全员学习，关键领导和分管领导要带头学。 （九）社会宣传。 各级工商机关要经过发放宣传单、召开座谈会、举行培训班等方法，向辖区内网络商品及相关服务经营者广泛宣传《措施》等相关法律法规规章，使其了解网络经营行为规范和法律责任，引导其自觉诚信遵法经营。充足利用报刊、网络、电视等媒体，广泛宣传相关网络商品交易监管法律法规规章，立即报道当地网络商品交易监管工作动态和成效，为网络商品交易监管营造良好舆论气氛。 （十）消费教育。 主动向消费者普及网络购物和网络交易安全知识，并依据网络商品交易监管和受理投诉举报中发觉问题，立即公布消费警示，提升网络消费维权意识，引导科学安全网购，促进网络交易发展，保障网络消费安全。 三、软件应用 （十一）系统操作。 网络商品交易监管工作人员应具体掌握“山东工商网络商品交易监管服务网”和“山东工商网络商品交易监管信息系统”（以下简称“一网一平台”）各个组成模块及其功效，并能够熟练操作使用“一网一平台”开展网络经营主体经济户口数据导入、搜索、建档、巡查、办案和信息报送审核、邮件通知收发等工作，充足利用现代信息手段实现“以网管网”，不停提升监管效能。 （十二）系统维护。 各级“一网一平台”操作人员要妥善保管网络商品交易监管平台登录用户名及密码，严格遵守相关保密要求和内外网隔离要求，确保相关资料数据安全。做好网络技术支持、保障和系统、设备维护管理工作，定时对外网进行清理杀毒，保持系统运行正常。 （十三）定时登录。 各级“一网一平台”操作人员在每个工作日最少登录“一网一平台”一次，查看上级经过系统公布动态、通知、通报、邮件等信息，立即处理相关业务和反馈相关情况，实现全省一体、上下联动、高效运作。 （十四）数据导入。 各市局应立即将当地经济户口数据库中新增和变更数据导入网络商品交易监管信息系统，标准上每两个月不少于一次，导入数据要正确、全方面。辖区各单位要根据属地监管标准，立即完成当地经