- 1、本文档共11页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
过渡:环境管理到底在哪些方面进行管理呢?
第二节:环境管理的基本职能和类型
一、环境管理的基本职能
指导、规划、协调、服务、监督
1、宏观指导
⑴ 战略指导(花园城市、生态城市等,控制污染物排放总量,促进经济结构调整,努力减轻环境污染;加大环境保护力度,到二00五年城市污水集中处理率要达到百分之四十五,重点城市达到百分之六十)
⑵ 政策指导(垃圾收费、垃圾产业的补助、税收减免问题等);2、统筹规划(制定环境规划)——起着先导作用、行动的指南
3、组织协调(政策、技术、部门协调——水利、供水、环保)
4、提供服务(技术、信息咨询、市场服务)
5、监督检查。(执法监督、现场监督、实测监督);二、环境管理的类型
1、按规模分:
(1)宏观环境管理
(2)微观环境管理(奖励惩罚机制)
2、按职能分:
(1)、规划管理(三同步、经济建设、城乡建设、环境建设)
(2)、环境质量管理
(3)、环境技术管理
(4)、环境监督管理;3、按管理的范畴分:
(1)资源管理
(2)区域管理
(3)部门环境管理。如海洋环境管理
第三节:环境管理的技术方法和管理制度
一、环境管理的技术方法
1、环境管理的预测技术
(1)定性预测(趋势分析)
(2)定量预测
2、环境管理的决策方法;二、环境管理制度(八项制度)
1、环境影响评价制度;
1979年在《环境保护法》中确定下来了。
2、“三同时”制度;
(同时设计、同时施工、同时投产)
3、排污收费制度
《环保法》规定:超标的污染物根据规定收取排污费。
缺点:仅对超标部分收费,没有体现资源有偿使用的原则。1984年人大第5次会议通过《水污染防治法》补充:排污缴费,超标再收费。 ;4、排污许可证制度——水污染
《水污染防治法》中规定:直接或间接向水体排放污染物的企事业单位,应当按环保局的规定,向所在地的环保局申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度,并提供防治水污染的方面的有关资料。
5、污染集中控制制度——集中治理和分散治理相结合,以集中控制为发展方向。
6、限期治理制度——环保法。;7、环境目标责任制
《环境法》——各级地方政府对辖区内环境质量负责。
1996年《国务院关于环境保护若干问题的规定》——环境质量行政领导负责制
8、城市环境综合整治定量考核制度
(三大方面21项、环境质量6项、污染控制9项、基础设施建设6项);第四节:我国环境管理的发展趋势
一、由未端环境管理转向全过程环境管理
二、由污染排放总量控制转向对人类经济活动实行总量控制。
(经济发展总量指标的控制——人口密度、建筑密度等)
三、建立相应的环境管理运行机制
1、环境成本的核算
2、排污交易市场
四、建立与可持续发展相适应的法规体系 ;感谢您的关注
文档评论(0)