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PAGE PAGE 8 公民通信权研究论文 关键词：通信自由/通信秘密/电信部门/留存短信/罪犯通信 摘要：宪法规定的公民通信自由和通信秘密权利应该受到严格法治主义的保护。在手机短信成功发送后，电信部门仍在通信中端设备中保存短信内容，侵犯了公民的通信自由和通信秘密。我国《监狱法第47条关于监狱有权检查、扣押狱内服刑罪犯信件的规定，在字面上就《宪法》第40条的规定冲突。 我国《宪法》第40条规定：“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”在我国宪法关于公民基本权利的条文中，仅就条文本身的表述而言，本条是表述最完整的条文一。其不但规定了公民的通信自由和通信秘密权利本身，也对公民本项权利的限制条件或者说排除条件作了具体规定，具有很强的操作性。即便如此，在实际生活中，不论是立法层面还是具体行为层面，国家对公民此项宪法权利的保护都非尽善尽美。本文仅就公民通信自由和通信秘密宪法权利保护上的两个问题展开讨论。 一、电信部门留存公民手机短信内容是否违宪 近年来，在引起了全国舆论界广泛关注的案件中，至少有以下两件与电信部门留存公民的手机短信内容有关。 其一是重庆市巴南区女教师王青(化名