农村土地管理知识培训幻灯片课件.ppt

四、土地征收征用制度 （一）征收和征用的概念。 征收，是指国家为了公共利益的需要，依法将集体所有土地转为国家所有并给予补偿的行为。 征用，是指国家为了公共利益的需要，依法强制使用集体土地，在使用完毕后再将土地归还集体的一种行为，类似于临时使用土地。 四、土地征收征用制度 （二）征收与征用的区别 征收和征用的共同特点在于强制性。征收和征用，均仅依政府依法作出的征收命令、征用命令而发生效力，无须征得被征收、被征用的单位的个人的同意。 征收和征用的不同点是：征收的实质，是国家强行收买集体土地的所有权，意味着所有权性质的改变；征用的实质，是国家强行使用集体土地，使用完毕再返还原集体，并不改变所有权性质。 第二部分 农村建设用地 一、基本概念 (一) 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、农村道路（6米以下）、农田水利用地、养殖水面等. (二) 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 (三) 未利用地是指农用地和建设用地以外的土地，包括荒草地、水域、盐碱地、沼泽地、裸地等。 什么是农用地转用？ 农用地转用是指依据土地利用总体规划、年度土地利用计划和国家规定的批准权限批准后，将现状的农用地转为建设用地的行为，又称为农用地转为建设用地。 建设用地批准分为农用地转用批准和集体土地征收批准两种形式。 二、农用地转为建设用地审批 二、农用地转为建设用地审批 1、审批前提 ⑴必须符合土地利用总体规划 ⑵必须具有农用地转用计划指标 ⑶涉及占用耕地的，必须先行对占用的耕地进行补充，即必须有占补平衡指标。 2、农用地转为建设用地的审批 （1）省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院审批。 （2）“在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。” （3）上述两种情形以外建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准 二、农用地转为建设用地审批 1、主要形式：乡镇企业、乡镇村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅三类建设可以使用农民集体所有土地。 2、农村宅基地的使用主体，必须是符合使用宅基地的本村集体经济组织的成员。 三、集体建设用地的主要形式和使用主体 第三部分 设施农用地 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 村级国土资源协管员工作指南 THE GUIDE TO THE ASSISTANT OF VELLEEGE LEVEL NATIONAL LAND RESOURES 充分发挥基层组织作用 加强农村土地管理 前 言 土地是民生之本，发展之基、财富之母，我们一