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经开区管理体制机制调研报告  近年来，耒阳市紧紧围绕“工业兴市、园区兴工、项目兴园”的基本思路，切实整合人力、物力、财力，坚持把工业园区作为招商引资的主要平台来建设，作为引领经济发展增长极来打造，着力推进规划建设，不断夯实园区基础，加大招商引资力度，推动园区项目建设，提升园区经济总量，推动园区转型升级和跨越式发展。  一、经开区体制机制现状  耒阳市经济开发区（以下简称“经开区”）成立于1992年，原规划面积6平方公里，2019年调区扩区后总面积达11.33平方公里，标准厂房建成面积达42万平方米，已成为我市经济发展转型主阵地。2019年，实现技工贸总收入115亿元，同比（下同）增长14.84%；实现规模工业总产值70亿元，增长8%；实现规模工业增加值23.10亿元，增长14.4%；实现高新技术产业产值49.87亿元，增长6.74%；实缴入库税收3.9亿元，增长8.33%，其中工业税收2.4亿元；完成固定资产投资12.55亿元，增长13.43%；共申报专利323件，专利授权121件。近年来，我市高度重视经开区发展，积极探索体制机制改革，努力将经开区打造成为产业发展集聚区、科技创新引领区。一是优化机构，夯实基础。2005年经省编办批准，开发区与东江工业园合并升格为正处级单位，为市政府派出机构，主要负责招商引资、制定招商引资政策、组织重大项目招商引资活动、健全招