食品安全检验检测体系科技创新状况调研报告.docx

食品安全检验检测体系科技创新状况调研报告  食品安全检验检测是食品质量安全监管重要的技术支撑手段，是准确评估食品质量安全、规范食品生产经营者生产经营行为、提升生产经营者的自律意识和安全意识、保证食品在进入市场或经营流通环节后质量安全的有力抓手。在新形势下，走科技创新引领检验检测机构之路，提高检测技术水平，更新检测管理体系，加强检验检测机构技术引进、推动科技创新，进一步提升检验检测机构的综合检测能力是非常迫切和必要的。  一、检验检测机构现状  杭锦旗食品药品检验检测中心成立于2013年8月（杭机编发【2013】38号），股级建制，市场监督管理局二级事业单位，核定事业编制2名。主要职责是负责全旗的食品、药品、化妆品和保健食品抽查检验、委托检验和复核工作。于2018年2月通过内蒙古自治区质量技术监督局资质认定（证书编号：180500140098），具备国家有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果。2019年为有效解决检验检测领域职能相近、职责分散、条块分割、重复检测、重复建设等问题，将旗农牧局、粮食局相关检验检测职能整合，成立杭锦旗检验检测中心（杭党编发[2019]35号），挂杭锦旗食品药品检验检测中心、杭锦旗农畜产品质量安全检测站、杭锦旗粮油质量检验检测站牌子，主要负责全旗食品药品安全检验检测、化妆品、保健食品有关卫生和理化指标检验检测、农畜产品质量安全检验检测、粮食质量检验检测及上述产品的委托检验检测工作。  十二五期间因检验检测工作未开展，仅做日常业务工作，配备工作人员2人，其中硕士研究生1 人，本科学历1人。初级职称2人。十三五期间通过实验室建设认证，检验检测职能逐步完善，技术力量逐步充实。现有工作人员12人，在职事业编制内专业技术人员8人，在岗事业编制外聘用工作人员4名。其中副高级人员2 名，占专业技术人员比例17%，中级专业技术人员3人，占专业技术人员比例25%，初级专业技术人员7人，占专业技术人员比例为58%。在岗专业技术人员中硕士研究生1人，本科学历7人，专科4人。70后3人，80后6人，90后3人，逐步实现了专业技术人员年轻化、知识化。  二、 检验检测机构发展中面临的主要问题  （一）人员的专业技能参差不齐, 不能满足检验检测机构发展的需要  现有检验检测机构12名工作人员中,仅有6人是食品检验检测相关专业学历， 检测人员的专业知识和技能较匮乏, 对检测仪器设备的工作原理和相关指标参数理解不透彻, 只能对一些简单的产品进行检测。在进行检测时, 难以掌握不同产品的检测方法, 对检测过程中出现的问题不能做到全面系统的分析研判。  （二） 监督管理体系不健全  检验检测机构虽然制定了一套完整的监督管理体系, 但没有严格执行，从而无法保证工作效率和工作质量。  （三）仪器设备老化, 满足不了检验检测技术全面发展的要求  检验检测机构现有仪器设备于2016年通过招投标采购，部分仪器已出现老化故障，当用老旧的检验设备进行检测时, 会导致检测结果不准确、 误差增大。 还有一些检验仪器设备虽然比较新, 不存在老化的问题, 但是功能比较单一的, 只能检测一部分项目, 对有的检验项目精度不够, 达不到要求。现在食品检验标准、 要求不断更新提高, 设备精度要求越来越高, 检验仪器设备投入较大, 效益较低, 这样就会出现设备更新慢, 满足不了检验检测技术全面发展的要求。  （四）对标学习、交流培训机会少  检验检测技术、执行标准不断更新，抽样工作进一步得到规范，需要更多的学习培训机会。现有工作人员仅在实验过程中互帮互学，摸索经验，毕竟技术水平有限，虽然按照正常的操作进行检测,但因缺乏更深层次的专业检测技能, 致使检测数据出现问题不能得到及时解决。抽检人员在抽取样品过程中操作是否规范是否具有代表性也在很大程度上影响检测结果的准确性。  （五）外聘人员待遇低，检测队伍不稳定。  检测中心十三期间先后聘用在岗事业编制外人员8人，均是食品安全检验检测相关专业的大学毕业生，经过一段时间的实践操作，都已成长为检验检测中心的中坚技术力量，但由于薪酬待遇低，不断有人离职，到2020年仅有4人在岗。熟练技术人员的离职，无疑给检测中心带来巨大的技术力量的损失。  三、 检验检测机构发展的对策与趋势  （一）加强培训，提升检验检测人员的队伍素质  检验检测技术人员是检验检测机构开展工作的核心, 检测机构应该定期和不定期地组织检验人员参加培训, 使检验人员对检测专业知识、检测的科学方法有深入的了解。通过参加培训可以完善自己的检测知识结构体系, 提高自己的检测技能。 检测机构还应该