第十章公共政策方法论.docxVIP

PAGE PAGE 10 第十章 公共政策方法论 主要内容 公共政策方法论的基本问题公共政策分析的步骤与方法公共政策的系统分析 公共政策的经济学分析 第一节 公共政策方法论的基本问题 1、事实分析：是什么？在什么时间与地点？程度是什么？事实的 产生可能改变问题所要达到的价值。 2、价值分析：因为什么？为了谁？应优先考虑什么？价值是问题能否解决的主要检验标准。 3、规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。 4、可行性分析：是否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中得能力与可能。 5、利益分析：利益如何分配？利益究竟分给谁？这是政策分析的归宿。 第二节 公共政策分析的步骤与方法一、政策问题界定的方法（威廉?邓恩） 1、边界分析；2、分类分析；3、层次分析；4、综摄法；5、头脑 风暴法；6、多面透视分析；7、假设分析；8、论证图示；9、问题文件法。 1、边界分析 问题规划的相对完全性的三步估计：饱和抽样；问题陈述中的启发； 边界估计。巴顿和沙维奇在《公共政策分析和规划的初步方法》：使用参考来源；运用相关调查数据；猜测；使用专家。 2、分类分析 分类分析的两种基本程序：逻辑划分和逻辑归类。任何一种分类都依据分析者的目的，而分析者的目的又取决于对问题情境的充分了解。所应遵循的规则：实质相关性；穷尽性；排他性；一致性；层