2021年公路施工阶段的工程造价控制.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 公路施工阶段的工程造价控制 公路的大规模建设使公路建筑市场竞争日趋激烈，如何合理的进行施工控制造价，控制发挥资金的最大效能，创造更多的工程效益，使我们需要关注的重点问题。工程造价控制贯穿了公路工程的决策、设计以及施工等各个阶段。施工阶段是公路造价控制的最主要阶段，因为这个阶段是将资金转化为具体的成果的阶段，通过施工将设计的图纸、各种原材料以及半成品转化为工程实体，因此施工阶段是造价控制的最主要的阶段。公路施工阶段占据了整个工程的大部分时间，这个阶段的管理对公路工程造价的影响十分巨大，根据统计公路工程施工阶段对工程造价的影响程度可达5%—10%。根据公路工程施工这一特点，施工单位加强造价控制，是确保确保工程顺利完工，取得良好经济效益的主要手段。工程建设项目从决策到建成,要经历决策阶段、设计阶段、项目招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段，本文结合多年在贵州高速公路从事合同计量工作经验，谈谈如何做好公路施工阶段的工程造价控制。  一、把好计量支付关  1.认真复核施工设计图,建立工程量清单复核台帐  在进场之初,就应认真复核施工设计图,建立工程量清单复核台帐,在贵州高速公路项目称为确立0#变更。0#变更是施工设计图相对于招标图纸的变更,要以合同文件中计量规则来建立。0#变更与工程量清单的差异一是工程量的增减,二是新增项目。  新增项目属于业主应承担的风险,是控制工程造价的关键。新增项目的审核要把好两个关,一是防止施工单位将某一细目中的多个工程量作为新增项目。二是新增项目的单价,单价的确定原则为:标价的工程量清单中已有适用于新增项目的价格,则按工程量清单单价。  标价的工程量清单中只有类似于新增项目的单价,可参照类似单价进行单价分析。标价的工程量清单中没有适用或类似于新增项目的单价,由施工单位提出新的单价,报监理工程师审核,业主批准。  2.做好工程各项款额的审核,建立计量支付台帐  (1)开工预付款是施工单位进场后开展前期工作的资金保障,要及时进行支付,其支付与扣回要遵照公路工程国内招标文件范本通用条款60.5、60.66条之规定。要注意监督施工单位不得将开工预付款用于与工程无关的支出,滥用开工预款。  (2)材料预付款是支付给施工单位用于购进将用于和安装在永久工程中的各种材料、设备之用,其支付与扣回要要遵照公路工程国内招标文件范本通用条款60.7、60.8条之规定。要注意到现场核实材料是否进场、存储良好,并且材料抽检要合格,材料发票要真实。  (3)总则的计量(100章),临建设施、驻地建设是按总额分期进行计量,计量的条件是现场已经实际完成。保险费的计量要求施工单位提供保险单副本和保险费交费发票。安全生产费的计量,按200章至700章清单合计的1%来控制,按照分项工程实际完成情况与现场安全投入的票据或计价证明材料来进行计量,并要求施工单位提交经审核通过的安全生产费用使用计划。  (4)实物工程量(200-700章)的计量,是计量支付工作的核心内容,是确保施工单位能够顺利开展工作的有效保障。在施工单位每月申报实物工程量计量时,监理工程师要现场对进行核实,以批准的0#变更和其他设计变更确定的工程量为限额,以实际完成的工程量来计量,能计量的项目必须是质量合格、符合安全、环保要求的工程,并且内业资料要齐全,数据要准确、真实、不能弄虚作假。  (5)严格遵守计量程序,及时做好各期计量支付台帐,避免重计、超计或者漏计,为竣工决算做好基础。  二、严格控制工程变更  公路工程建设周期长,受自然条件和客观因素的影响,建设项目的实际情况与招标投标时的情况相比会发生一些变化,这些变化会造成工程变更。工程变更是不可避免的,但要严格进行控制,否则就会使合同价失控,甚至突破概算。  1.工程变更的内容  公路工程变更一般为设计变更,设计变更指自公路初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止,对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等。变更的内容包括合同工程中的结构、质量等级、数量及与工程费用相关的一切工程变更。  2.工程设计变更的总体要求  设计变更应符合国家法律和行业技术法规规定,应以优化、修改、完善设计为基础,确保工程质量和安全为前提。兼顾合同各方和工程相关方面的合法权益不受损害。  3.工程设计变更的处理  (1)根据实际情况需要变更设计时,应由业主、设计、施工单位、监理或上级单位现场会审并同意。说明工程变更