现代农业休闲旅游开发项目立项申报建议书.doc

审核通过，存档整理。 受控资料，禁止外传 一、项冃概况 峨眉山市幅员面积1183平方公里，位于东经103度，北纬30度, 地处四川省西南方向，距离成都120公里，乐山38公里，交通极为方 便，游客可选择航空、铁路、公路到达。四川省政府业已开建绵阳■成 都-乐山城际客运专线项目，专线建成后成都到峨眉仅需要40分钟。 峨眉山景区面积154平方公里，最高峰万佛顶3099米，是著名的 旅游胜地和佛教名山，是一个集自然风光与佛教文化为i体的中国国 家级山岳型风景名胜，素有“仙山佛国、“植物王国J “动物乐附和“地 质博物馆，的美誉。1996年12月6日列入《世界自然文化遗产名录》。 川主乡距离峨眉山市区3公里，位于峨眉山景区东北面，景色优 美，水资源丰富，为川主河和峨眉山母亲河汇流处，已经被峨眉山市 政府规划为湿地公园休闲旅游度假区。 二、项目背景和政策支持 （一）项冃提出的背景和必要性 1、旅游业是四川经济支柱产业之一，旅游总收入超过千亿，是全 国唯一旅游收入占GDP比重超过8%的省份。汶川地震发生以后，四 川传统的旅游景点青城山、都江堰等著名景区遭到极大的破坏，川西 旅游线路在一段时间内基本陷入瘫痪，四川旅游业损失严重。面对当 前困境，如何史好开发利用好现有资源，推进旅游行业复苏是各级政 府当前的工作重点之一。由于东南方向的旅游线路没有遭到破坏，而 且交通方便，因此乐山峨眉山一线势必成为四川乃至西部地区的黄金 旅游线路。 2、随着全民消费水平的提高，旅游行业的进一步发展，人们不再 满足走马观花式的旅游模式，而更加提倡参与性和体验性，因此产生 了很多集农业生产、科技示范和观光休闲为一体的综合性农业旅游园 区，例如成都三圣花乡、北京怀柔生态旅游园等等。峨眉山市具有非 常优质的生态资源，非常适合开发生态农业园区，以此为契机发展现 代农业项冃，不仅有利于做大做强峨眉山市的生态旅游项冃，也有利 于提高当地农民的收入。 国家相关的政策支持 1、发改农经L2007J2029号文《现代农业示范项目建设规划 (2007-2010年)》中，明确在“十一五期间中央继续安排专项投资，在 全国扶持一批体现不同地区现代农业发展方向的示范项冃，规划在四 川、重庆等地区，围绕农业资源综合开发和持续利用，大力支持绿色 有机农业和生态旅游农业发展，观光休闲和文化传承等农业多功能性 拓展项目属中央补助投资重点支持的五类示范项目之一。中发L2007J1 号文《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农 村建设的若干意见》中，捉出要开发农业多种功能，健全发展现代农 业的产业体系，大力发展特色农业，特别要重视发展乡村旅游业。峨 眉山文化底蕴深厚、自然资源丰富，地理条件优越，具备发展现代农 业的基础条件，依托茶叶、中药材等当地名优特产品，发展现代绿色 生态农业和农业生态观光旅游，带动当地乡村旅游业。川主乡现代农 业休闲旅游项目既符合国家的政策导向，又能因地制宜的发展当地特 色农业，增加农民收入，更能完善当地旅游产业链。 2、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增 收的若干意见》中，指出2009年农业农村工作把保持农业农村经济平 稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生进一步 强化惠农政策。中共四川省委、四川省人民政府文《关于加快发展现 代农业扎实推进社会主义新农村建设的意见》中，明确发展现代农业 符合我省农业发展的现实需要，是今后一个时期的重点工作，要坚持 把发展现代农业作为推进新农村建设的首耍任务。 （三）对拟引入投资商要求 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，设有固定的经 营场所，成立三年或以上；注册资金不低于3000万元人民币；遵守有 关的国家法律、法令和条例，符合相关的国家法律、行政法规的规定, 具有良好的信誉和诚实的商业道德。 三、项目定位和选址 （一）项目定位 项目计划以峨眉山生态资源和川主乡水资源为基础资源，通过对 农业资源的开发和布局进行规划、设计、施工，将农产品开发为核心, 以生态农业生产和休闲旅游为主要功能，集生态农业建设、科学管理、 观光产品生产与游人观光生态农业，参与农事劳作、体验农村情趣、 获取农业知识为一体，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。 依据场地现场资源和区位条件，结合所在峨眉山市农业产业发展思路, 规划将川主乡现代农业休闲旅游项冃定位为： 1、 峨眉山精品农业生产不范基地（主要生产绿色高档农产品，茶, 果，蔬菜等），目标为省级农业科技示范园。 2、 市郊湿地生态农业旅游、郊野休闲度假胜地，目标为打造为国 家4A级风景区。 （二）项冃选址 1、 区域综合环境 川主乡现代农业休闲旅游用地面积约为4500亩，园区内现状多为 丘陵山地，是峨眉山母亲河与川主河汇流处，山清水秀，风景优美， 目前，