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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 关于提高土地利用质量和效益的实施意见 为实行最严格的节约集约用地制度，提高全县土地利用效率，实现优质发展，贯彻《人民政府办公厅关于提升土地利用质量效益的指导意见》号文件(办发〔2021〕114号)和《人民政府办公室关于印发提升土地利用质量效益的实施方案的通知》号文件(办发〔2021〕83号)精神，结合我县实际情况，特制定如下实施意见。一.一般要求(一)指导思想以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新的发展观，服务优质发展大局，坚持节约与保护优先的原则，着力解决土地粗放利用和土地资源投入产出效率低下的问题。按照严格控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量的思路，完善土地利用管理体制，推进土地利用方式转变，促进和引导产业转型升级，提高单位面积土地投入产出。(2)基本原则1.坚持严格控制，以节约为主。增强节约集约用地意识，加强土地用途管制，加强开发利用管理。对建设用地总量和强度实行双重控制，提高节约集约用地水平，促进土地利用强度和土地利用效率的双重提升。2.坚持统筹协调，市场配置。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥政府作用，完善党委领导、政府负责、部门协调的机制，完善监督评估体系，结合激励约束机制，促进土地节约集约利用和经济发展，实现土地资源保护和开发利用的统