湖北省住房和城乡建设领域十二五节能减排实施专项方案.docVIP

附件1 湖北省住房和城镇建设领域 “十二五”节能减排实施方案 依据国务院《相关印发“十二五”节能减排综合性工作方案通知》（国发[]26号）和住房城镇建设部《相关落实国务院相关印发“十二五”节能减排综合性工作方案通知实施方案》（建科[]194号）确定工作目标和任务，结合湖北实际，制订本实施方案。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实科学发展观，建立和完善政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与节能减排工作机制，突出抓好发展绿色建筑、建筑节能、城镇污水和垃圾处理等关键工作，深入健全法规制度，加强政策激励，完善技术标准，强化科技支撑，落实目标责任，确保完成国家下达节能减排任务，促进资源节省型、环境友好型社会建设，实现城镇可连续发展。 （二）节能目标。到“十二五”期末，经过建筑节能实现节省700万吨标准煤，并形成每十二个月节省300万吨标准煤节能能力。其中：经过提升建筑能效水平，逐步提升65%节能标准实施率，新建节能建筑2亿平方米、绿色建筑1000万平方米，形成年节省275万吨标准煤节能能力；经过加强节能监管体系建设，推进现有建筑实施节能改造600万平方米，形成年节省4万吨标准煤节能能力；经过新增可再生能源建筑应用5000万平方米、太阳能光电建筑应用装机65兆瓦，形成常规能源年替换能力21万吨标准煤。到，全省新型墙体材料产量占墙体材料总产量百分比达85%以上，县级以上城区新型墙材应用率达成90%；继续巩固县级以上城区“禁实”结果，完成100个关键镇“禁实”。 （三）减排目标。到“十二五”期末，城镇污水处理率达成85%，建制镇污水处理率达成50%，形成化学需氧量削减能力24万吨，氨氮削减能力2万吨。全省城镇生活垃圾无害化处理率达成85%，武汉、宜昌、襄阳、十堰市生活垃圾全部实现无害化处理。在武汉等大中城市推进和实施垃圾分类搜集工作，宜昌市率先建成生活垃圾分类示范城市。城市生活垃圾资源化利用百分比达成30%，全省设区城市初步实现餐厨垃圾单独收运和无害化处理。乡镇生活垃圾无害化处理率达成50%，三峡库区、丹江口库区内各乡镇生活垃圾全部实现无害化处理。 二、调整优化建设领域发展方法 （四）果断抑制高耗能、高排放行业过快增加。在城镇计划编制中充足表现本省可连续发展和“两型”社会建设要求，将资源利用和环境保护要求作为强制性内容。严格实施《国务院办公厅相关加强和规范新开工项目管理通知》（国办发[]64号），会同发展改革、国土资源、环境保护等部门，严格实施投资项目新开工八项必需条件，对不符合节能减排相关法律法规和强制性标准工程建设项目，不予发放建设工程计划许可证，不得经过施工图审查，不得发放施工许可证。建立行政审批责任制和问责制，根据“谁审批、谁监督、谁负责”标准，对不按要求给予审批，依法追究相关人员责任。推进新型墙材及节能建材产业化基地建设，限制使用淘汰落后墙体材料，将“禁实”工作逐步向乡镇延伸。大力发展散装水泥、商品混凝土和预拌砂浆，限制使用袋装水泥，严格落实“禁现”要求。（责任单位：厅计划处、设科处、审批办、省建管局、省节能墙革办、省散装水泥办、省质安总站） （五）主动推进建设领域能源结构调整。根据《财政部、住房城镇建设部相关深入推进可再生能源建筑应用通知》（财建[]61号）要求，因地制宜大力推进可再生能源建筑一体化应用，努力争取“十二五”期间全省新增可再生能源建筑应用面积5000万平方米以上。落实落实《湖北省民用建筑节能条例》、《相关加强太阳能热水系统推广应用和管理通知》等法规政策相关政府投资新建公共建筑应用一个以上可再生能源和12层以下新建居住建筑应用太阳能热水系统相关要求。研究制订不一样类型可再生能源建筑应用技术在设计、施工、能效检测等各步骤工程建设地方标准。加大对太阳能采暖制冷、太阳能和浅层地能耦合利用、污泥沼气利用技术、工业余热利用等新技术推广力度。支持可再生能源建筑应用产品、设备性能检测机构、建筑应用效果检测评定机构等公共服务平台建设。继续争取国家政策支持，深入扩大本省可再生能源建筑应用规模。加强对列入国家示范可再生能源示范项目、示范城市和示范县工作督导，加紧示范项目实施进度和验收评定，确保示范取得结果，示范效应得到发挥。（责任单位：厅设科处、省节能墙革办） 三、实施节能减排关键工程 （六）大力推进绿色建筑发展。严格实施《湖北省绿色建筑计划（~）》，制订湖北省绿色建筑行动方案，实现全省17个市州绿色建筑全覆盖，新建绿色建筑1000万平方米以上。研究出台促进绿色建筑发展相关政策，继续完善绿色建筑标准体系，制（修）订绿色建筑相关工程建设和产品标准，研究编制绿色建筑工程定额。以城市新区、政府投资工程、新建住宅小区为关键，综合推广应用绿色建筑新技术、新产品、新工艺。支持武汉