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财产行为税法原理与制度基本结构财产行为税法概述财产税的概念财产税：以财产为征税对象，并由对财产进行占有、使用或收益的主体缴纳的一类税。征税对象：财产，广义上包括自然资源，以及人类创造的各种物质财富和非物质财富。作为财产税征税对象的财产并不是广义上的全部财产，而只能是某些特定的财产。房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、印花税、契税、车船税、车辆购置税、资源税、城市维护建设税。财产税的特点财产税的分类财产税的分类财产税的分类财产税的分类财产税的历史沿革财产税是一个古老的税种。古代国家征收的古老的直接税，主要是财产税。财产税收入逐渐成为各国财政收入的重要来源。现代意义的财产税于1892年由荷兰开征。许多国家开始以个别财产税代替一般财产税，并且在个别财产税中，更侧重于对不动产征税。同时，注重征收遗产税和赠与税等动态财产税。我国财产税制度的历史早在秦汉时期，我国已征收车船税、牲畜税等个别财产税；我国是传统的农业国家，源于土地等不动产的土地税、田赋等税收收入是重要来源。1950年曾开征房产税、地产税、盐税、契税等财产税，其后财产税制度几经变革，到1994年税改以前，仍旧开征的财产税税种主要有：房产税、城市房地产税；车船使用税、车船使用牌照税；城镇土地使用税、耕地占用税；资源税、盐税；固定资产投资方向调节税、契税、印花税等。我国财产税制度的历史1994年税制改革在财产税领域较为突出的变革，是将盐税并入资源税，统一征收资源税，开征土地增值税。此外，还提出了将房产税与城市房地产税、车船使用税与车船使用牌照税予以合并的设想，以解决税制不统一和内外有别的问题。另外，适时开征遗产税和赠与税也已列入规划，契税制度的改革已经完成。尽管1994年税制改革设想并未全部完成，但大体轮廓已经初见端倪。资源税法资源税法概述资源税（resource tax）：对在我国境内开发、利用自然资源的单位和个人，就其开发、利用资源的数量或价值征收的一种财产税。征税对象：仅指狭义上的自然资源。1950年开始一直对盐征税，1984年还开征了不包含盐税的资源税，当时的资源税只对原油、天然气、煤炭三种资源课征。资源税的法律渊源《资源税暂行条例》1993年12月25日发布、2011年9月21日修订，修订后自2011年11月1日起施行。财政部、国家税务总局《资源税暂行条例实施细则》1993年12月25日发布、2011年10月28日修订，自2011年11月1日起施行。上述规定，体现了“普遍征收、级差调节”的原则，它把盐税并入资源税的征税范围，并增加了其他一些税目，从而使资源税的作用大大增强。资源税应扩大征税范围到水流、森林、草原、滩涂等。资源税制改革由于重大税制改革项目具有牵涉面广、影响程度深的特点，“先试点，再逐步推开”已成为我国推进税制改革所惯用的模式，资源税改革正是采取这种模式的典型税改项目。近年来，通过由点及面、逐步推进的改革，一种既有利于促进资源合理开采利用，又有助于增强资源产地改善民生和治理环境能力的资源税税制正在逐步建立。自1994年以来，我国一直采取从量定额征收的方法征收资源税，资源税的征收范围包括原油、天然气、煤炭、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、其他非金属矿原矿和盐7个税目。资源税制改革随着我国经济持续、快速发展，资源产品日益增长的需求与资源有限性、稀缺性的矛盾越来越突出，现行资源税税制存在与经济发展和构建资源节约型社会要求不相适应的问题。一些资源产品，特别是原油、天然气等能源产品的原有资源税税额标准明显偏低，不利于资源的合理开发和节约使用。在从量定额征收的方式下，资源税税额标准不便随着产品价格的变化及时调整，不利于发挥税收对社会分配的调节作用。资源税属于地方税，由于资源税税负较低，地方所获收益并不明显。正是由于这些原因，近年来要求尽快改革资源税税制的呼声不断。全国人大、国务院和财税部门也多次就资源税改革问题提出要求，作出部署。资源税制改革资源税改革最先在我国的西北边陲开展。根据中央决策，自2010年6月1日起，我国在新疆维吾尔自治区率先开展资源税改革，改革的主要内容为原油、天然气资源税实行从价计征，税率为5%。新疆有丰富的油气等矿产资源，中央的这项决定是促进全国资源税改革从酝酿走向实施的突破口，选择在新疆试点有利于为资源税改革的全面推行提供经验和借鉴。2010年12月1日，根据西部大开发工作会议的精神，原油、天然气资源税从价计征改革被推广到12个西部省份。我国的油、气资源相对集中在经济欠发达的西部地区，实行从价计征使资源税收入与产品价格挂钩，有利于增加地方财政收入，统筹区域协调发展。资源税制改革资源税改革最先在我国的西北边陲开展。根据中央决策，自2010年6月1日起，我国在新疆维吾尔自治区率先开展资源税改革，改革的主要内容为原油、天然气资源税实行从价计征，