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of (#) 作者 王沫涵 1 2 评标 3 目 录 中标 开标 of 10 1 (开标、评标和中标) 1开标 of 10 2 开标应当在招标人的主持下,在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间 、 招标文件中预先确定的地点公开进行 。应邀请所有投标人参加开标 。开标时,由投标人或 者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。经确认无误后 ,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 开标过程应当记录 ,并存档备查 。 (开标、评标和中标) 1开标 of 10 3 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标 。如投标人少于 3 个 ,不得开标 ;招标人应当重新招标。如投标人对开标有异议,应当在开标现场提出,招标人应当当场做出答复,并制作记录 。 实施条例 (开标、评标和中标) 2评标 of 10 4 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 。 (1)评标委员会的组成 。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和 有关技术 、经济等方面的专家组成,成员人数为 5 人以上单数。其中 ,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。评标委员会的专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式 ,特殊招标项目可以由招标人直接确定 。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会,已经进入的应当进行更 换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密 。 (开标、评标和中标) 2评标 of 10 5 ( 2 ) 投标文件的澄清或者说明 。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确 的内容做出必要的澄清或者说明,但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 (开标、评标和中标) 2评标 of 10 6 ( 3) 评标 。招标人应当采取必要的措施 ,保证评标在严格保密的情况下进行 。评标委 员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法 ,对投标文件进行评审和比较 。设有标底的,应当参考标底。中标人的投标应当符合下列条件之一: 1) 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 ; 2) 能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低。但是 ,投标价格 低于成本的除外 。 评标委员会经评审 ,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。 评标委员会完成评标后 ,应当向招标人提出书面评标报告 ,并推荐合格的中标候选 人 。招标人据此确定中标人 。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人 。在确定中标人前 ,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判 。 (开标、评标和中标) 2评标 of 10 7 依法必须进行招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的 专家名单中以随机抽取方式确定 。 对技术复杂 、专业性强或者国家有特殊要求 ,采取随机抽取方式确定的专家难以保证 胜任评标工作的招标项目 ,可以由招标人直接确定技术 、经济等方面的评标专家 。 招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间 。如超过 1/3 的评 标委员会成员认为评标时间不够,招标人应当适当延长 。 标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。 实施条例 (开标、评标和中标) 3中标 of 10 8 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人 。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力,中标通知书发出后 ,招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任 。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内,按照招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同 。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议 。 招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交 。依法必须进行招标的项 目,招标人应当自确定中标人之日起 15 日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 (开标、评标和中标) 3中标 of 10 9 评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候 选人应当不超过 3 个,并标明排序。 评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书
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