畜禽养殖粪污综合利用实施专项方案.docVIP

山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案 （公开征求意见稿） 为深入搞好全省畜禽养殖粪污处理利用，有效防治畜禽养殖污染，防控动物疫病，保护和改善环境，加紧畜牧业转型升级，制订本方案。 一、畜禽养殖粪污综合利用现实状况 （一）畜禽粪污产生情况 1.畜禽养殖量大。本省是畜禽养殖大省。据统计，，全省畜牧业总产值2418亿元，居全国第一位。生猪存栏2910.7万头，居全国第4位；牛存栏495.4万头，居全国第5位；羊存栏2174.6万只，居全国第2位；家禽存栏6.07亿只，居全国第1位。全省畜禽总存栏累计9490万个标准猪单位，每平方公里土地负荷604.7个标准猪单位，是全国6.4倍；每公顷耕地负荷12.6个标准猪单位，是全国1.9倍。 2.粪污产生量多。根据行业统计数据测算，，全省畜禽养殖共产生粪尿2.7亿吨，其中粪1.8亿吨、尿0.9亿吨。分品种看，猪为1.0亿吨，占总量36.3%；牛为0.9亿吨，占32.6%；羊为0.3亿吨，占12.0%；家禽为0.5亿吨，占19.1%。 3.分布差异显著。从生猪和奶牛粪尿产生量看，产生量比较大前五个城市是临沂、潍坊、菏泽、泰安、济宁，粪尿产生量为9080万吨，占全省52.2%。从畜禽粪尿产生总量看，比较大前五个市是德州、菏泽、临沂、潍坊和聊城，粪尿产生量为1.31亿吨，占全省48.9%。从单位耕地面积负荷看，粪污产生量最为集中地域为泰安、德州和济南，每公顷耕地负载达成50吨以上，是全国平均数2倍多。综合评价，德州、泰安、济南、临沂、潍坊、菏泽、聊城等畜禽养殖处理利用任务比较繁重，而威海、枣庄和淄博相对较轻。 （二）粪污处理利用情况 1.利用取得较大进展。多年来，各级政府把畜禽养殖污染治理摆上关键议程，逐步加大工作力度，强化计划布局，推广适宜模式，取得了很好效果。现在，全省畜禽粪便利用率达成92%，处理利用率67%，污水处理利用率44%。 2.关键模式得到推广。一是自然发酵处理，关键用于家禽和散养牛羊、生猪，粪便堆积发酵，污水沉淀降解，粪尿直接还田，约占畜禽粪便处理量30%；二是垫料发酵床处理。关键用于中小型生猪和肉禽养殖，粪尿同时发酵降解，基础实现零排放，约占畜禽粪污处理量20%；三是沼气工程处理。关键用于大中型生猪和奶牛养殖，粪尿厌氧发酵，沼气用于生产、生活或发电，沼渣沼液处理还田，约占畜禽粪污处理量2%；四是生产有机肥。关键是收购生猪、奶牛和肉牛规模化养殖场粪便，加工成商品有机肥，约占畜禽粪便处理量4%。 3.设施建设不停加强。截止现在，全省建设各类畜禽发酵床1350平方米，存养各类畜禽6025.7万头（只），其中生猪538万平方米、484万头，家禽807万平方米、5541万只，肉牛肉羊5万平方米、0.7万头（只）。全省利用畜禽粪便生产有机肥企业108个，加工商品有机肥425万吨。全省畜禽养殖场共建设大型沼气工程360个，厌氧池总容积51.2万立方米，生产沼气关键用于照明、生活燃料、取暖等，其中利用沼气发电企业63家，年发电量约7154千瓦时。设施化处理粪便量累计4861万吨，占总粪便量18%。 （三）存在关键问题 1.污染影响大。全省600多万个畜禽养殖场户广泛分布在各地，污染面广量大。每十二个月还有33%畜禽粪便和56%污水未经处理直接排放，不仅造成部分水体富营养化，污染养殖场周围空气，而且传输疫病，影响农牧产品质量安全和人体健康。其中，污水是养殖污染关键起源。据环境保护部门数据，全省COD排放和氨氮排放总量中，来自畜禽养殖分别占68%和37%。 2.处理成本高。尤其是养殖污水，根据达标排放要求，处理1吨养殖污水最少需7.5元。这个问题在生猪和奶牛表现尤为突出。存栏量头左右养猪场日产污水约30吨，存栏量1000头奶牛场，日产污水约100吨。出栏1头生猪单污水处理成本要20元，1头奶牛每十二个月污水处理费用要260多元。假如加上折旧和固体粪便处理，成本还要增加50%。 3.种养循环差。因为化肥增产比较优势、耕地碎片化、农村劳动力缺乏等问题，使养殖和种植无法有效衔接，造成了畜禽粪污无法得到充足利用。据调查，全省真正实现种养结合百分比在20%左右。充足畜禽粪肥资源和仅有1.4%有机质含量土壤地力现实状况形成了较大反差。据资料，欧美等发达国家农作物产量70％—80％靠基础地力，20％—30％靠水肥投入，而本省耕地基础地力对农作物产量贡献率仅为50％，和欧美等发达国家相比，低20—30个百分点。 4.技术支撑弱。不管在控源减排、清洁生产、无害化处理，还是在资源化利用等技术方面，缺乏研究、推广和服务力量，造成单位产品粪污产生量多、粪污处理不根本、利用率不高等问题。畜禽养殖污染监测和治理标准、方法、技术难以满足需要，无害化处理、市场化运作机制还未建立。 5.资金投入少。畜禽养殖比较效益低，大多数场户无力