白水县非煤矿山事故灾难应急专项预案.docVIP

秀林镇非煤矿山事故灾难应急预案 目录 1总则 1．1目标 1．2编制依据 1．3概念和等级 1．4适用范围 1．5工作标准 2组织机构和职责 2．1应急领导机构和职责 2．2综合协调指挥机构和职责 2．3镇安委会组员单位和职责 2．4现场应抢救援指挥部和职责 3估计和预防机制 3．1信息监测和汇报 3．2预警预防 4应急响应 4．1分级响应程序 4．2开启条件 4．3响应方法 4．4信息共享和处理 4．5通信 4．6指挥和协调 4．7紧急处理 4．8新闻报道 4．9应急结束 5后期处理 5．1善后处理 5．2社会救助 5．3保险 5．4调查和总结 6保障方法 6．1通信和信息保障 6．2应急支援和装备保障 6．3技术贮备和保障 6．4宣传、培训和演练 6．5监督检验 7附则 7．1预案管理和更新 7．2奖惩和责任追究 7．3预案解释部门 7．4预案实施时间 1 总则 1．1 目标 加强和规范非煤矿山安全生产事故灾难应急处理，立即有效地应对非煤矿山事故灾难，最大程度地降低事故灾难造成人员伤亡、财产损失和社会影响。 1．2 编制依据 《中国安全生产法》、《中国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《陕西省安全生产条例》等法律、法规及相关要求，制订本预案。 1．3 概念和等级 （1）概念 本预案所称非煤矿山事故灾难，是指从事非煤矿矿产资源生产和采掘施工企业发生燃烧爆炸、冒顶坍塌、中毒窒息、透水、垮坝，露天采石所发生爆炸、坍塌、山体滑坡等造成人员伤亡和财产损失事故和对社会造成重大影响事故灾难。 （2）非煤矿山事故灾难等级 依据矿山事故灾难可控性、严重程度和影响范围，将非煤矿山事故灾难分为以下等级： I级非煤矿山事故灾难：是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故； II级非煤矿山事故灾难：是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故； III级非煤矿山事故灾难：是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故； IV级非煤矿山事故灾难：是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故。本款所称“以上”包含本数，所称“以下”不包含本数。 1.4适用范围 本预案适适用于白水县范围内非煤矿山发生通常（Ⅳ级）事故及以上事故灾难应对工作。当尤其重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）非煤矿山事故灾难灾难发生后,快速报请渭南市应抢救援指挥组织开启上一级应急预案实施救援。 5 工作标准 （1）坚持以人为本，安全第一。非煤矿山事故灾难应抢救援工作要一直把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应抢救援人员安全防护，最大程度地降低非煤矿山事故灾难造成人员伤亡和危害。 （2）坚持统一领导，分级管理。在县人民政府统一领导下，县安全生产监督管理局负责指导、协调非煤矿山事故灾难应抢救援工作，各乡镇人民政府、相关部门和企业根据各自职责和权限，负责事故灾难应急处理工作。 （3）坚持条块结合，属地为主。非煤矿山事故灾难应抢救援指挥由县人民政府统一领导，相关部门依法推行职责，教授提供技术支持，企业充足发挥自救作用。 （4）坚持依靠科技，依法规范。遵照科学原理，充足发挥教授作用，实现科学民主决议。依靠科技进步，不停改善和完善应抢救援装备、设施和手段。依法规范应抢救援工作，确保预案科学性、权威性和可操作性。 （5）坚持预防为主，平战结合。认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持事故应急和预防相结合。根据长久准备、关键建设要求，做好应对非煤矿山事故思想、预案、物资和经费工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应抢救援工作相结合，充足利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应抢救援力量并发挥其作用。 （6）坚持实事求是，科学决断。发生事故后，应立即开启应抢救援预案，实事求是，科学判定，正确决议，使事故控制在最小程度内，最大程度保护人民生命安全和财产安全。 2.组织机构和职责 2.1应急领导机构和职责 县非煤矿山事故灾难应急领导机构为县安委会,其组员单位由安全生产管理局、公安局、卫生局、交通局、国土资源局、宣传部、民政局、发改局、财政局、广播局、气象局、工会、劳动和社会保障局、供电企业、电信企业等部门和单位组成。 县安委会根据国家、陕西省和渭南市相关要求，负责统一领导、指挥和协调在本县行政区域内发生需要由人民政府直接指挥处理非煤矿山事故灾难应对工作。 2.2综合协调指挥机构和职责 县非煤矿山事故灾难综合协调指挥机构为县安委办公室，设在县安全生产监督管理局。 其关键职责是：