连云港市市级现代服务业(旅游产业)发展专项引导资金.docx

连云港市市级旅游业发展专项资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范市级旅游业发展专项资金管理，提高资金使用绩效，加快旅游产业发展，市财政设立市级旅 游业发展专项资金（以下简称“专项资金” ）。根据江苏省财政厅、江苏省旅游局《关于印发江苏省省级旅游业发展专项资 金管理办法的通知》 （苏财规〔 2015〕 24 号）和《连云港市市级财政专项资金管理暂行办法》 （连政办发 〔 2013〕136 号）以及相关财政财务管理规章制度，制定本办法。 第二条 专项资金是指市级财政设立，纳入市级财政管理，用于引导旅游业发展的专项资金。资金来源为市级财政预算安排资金及统筹的其它资金等。 第三条 专项资金由市财政局和市旅游局共同管理。第四条 专项资金的使用管理应当围绕国家、省和市旅 游业中长期发展规划及旅游工作的部署要求，坚持突出重点、择优专项、公开公正、注重效率的扶持原则。 第二章 管理职责 - 1 - 第五条 财政部门侧重于资金筹措与管理；旅游主管部门侧重于项目管理，对项目的真实性、合规性负责。 第六条 市财政局职责： （一）会同市旅游局制定专项资金管理办法； （二）安排并执行专项资金年度预算； （三）配合市旅游局制定发布专项资金年度项目申报指 南； （四）配合市旅游局确定年度项目方案， 下达专项资金； （五）对专项资金使用情况进行监督检查，组织开展绩效管理，实施绩效评价和再评价； （六）其他管理职责。 第七条 市旅游局职责： （一）参与制定专项资金管理办法； （二）编制专项资金支出预算； （三）制定专项资金绩效目标和项目管理制度； （四）会同市财政局制定发布专项资金年度项目申报指 南； （五）制定项目评审标准， 组织项目评审和合规性审查； （六）会同市财政局确定年度项目方案并下达资金； （七）监督专项资金的项目执行和使用管理，按照绩效目标具体组织实施项目绩效评价； （八）其他管理职责。 - 2 - 第八条 区财政和旅游主管部门要按照上级业务主管部 门要求 ,对本地区专项资金申报、 使用、评价各环节建立具体 制度，监督资金使用，加强项目管理。 第三章 支持范围和方式 第九条 专项资金重点支持市区旅游公共服务体系建 设 ;旅游形象推广和旅游人才培养； 重点旅游资源开发项目建设；旅游品牌建设 ;支持旅游企业做大做强； 对符合条件的旅游新业态、重点旅游商品研发和销售、有突出贡献的旅游企 业给予适当奖励，实行以奖代补。 第十条 旅游公共服务体系建设主要包括旅游咨询中心（点）、游客集散中心建设及运行维护，游客服务中心、旅游厕所、旅游交通标识、旅游导览系统、旅游停车场、旅游应急救助等旅游公共设施建设，旅游政务网、信息网等网络平台和新媒体建设开发及运行，全市旅游发展规划及区域性旅游规划编制，旅游主管部门实施的重点智慧旅游项目等。 第十一条 旅游形象推广主要包括国家、省旅游局组织以及市旅游局自主实施的境内外旅游宣传促销活动、网络宣传营销、电子商务和符合条件的市（县）联合投放旅游公益广告等。 - 3 - （一）对参加市级以上旅游主管部门组织的境内外各种旅游展览、推介活动的市内旅游企事业单位，专项资金对其发生的展台费用给予适当补助。 （二）对经市政府批准的，由市旅游局主办或与有关县区人民政府联合主办的主题推介活动，给予适当补助。 （三）对于自行组织在市外地级市以上媒体平台、主流网络平台开展旅游形象推广的，给予适当补助。 第十二条 旅游人才培养主要包括市级旅游主管部门组织举办的具有较大规模和影响的技能大赛以及较高层次的旅游人才培训，改善旅游职业培训机构办学条件等。 第十三条 重点旅游开发项目建设主要包括经市旅游主管部门书面认可并经市投资主管部门审批或核准的旅游开发项目（含旅游景区、旅游基础配套设施等） 。 各旅游项目开发主体应于项目建成并正式投产达效的当年申报专项资金，原则上同一项目不得重复申报，且最高激励金额不超过 100 万元。 第十四条 旅游品牌建设主要包括当年被新评定为国 家 3A 级、 4A 级、 5A 级旅游景区；当年被新评定为省四星级、五星级乡村旅游点；获国家或级、省级其他主要旅游品牌的景区和景点等。 当年被新评定为国家 3A 级、 4A 级、 5A 级旅游景区给予 10 万元、 30 万元、 50 万元激励；当年被新评定为省四星 级、五星级乡村旅游点分别给予 5 万元、 10 万元激励，获国 - 4 - 家级、省级其他主要旅游品牌的景区和景点参照以上品牌适当补助。 第十五条 旅游新业态、旅游商品（纪念品）研发、有突出贡献的旅游企业，主要包括在培育和开发商务旅游、休闲度假、养生旅游、情感旅游、研学旅游、探奇旅游、购物旅游等方面做出突出贡献的景区、旅行社等，以及在旅游产 品和线路宣传推广、 客源组织、 旅游直通车、 旅游大巴车队、旅游专列、旅