行政事业单位内部控制建设.docx

行政事业单位内部控制建设 摘要：全球经济一体化时代的出现，让市场上的行政事业单位获取了更多的机遇，同时 也遇到了更多的挑战，每一个行业都在深化内部改革，目的是为让行业本身更加适合社会发 展，同时为我国国民经济做出贡献。行政事业单位作为中国经济发展中的领头羊，是国民经 济的重要支柱之一。本文的主要目的就是针对当前行政事业单位在开展内部控制建设中存在 的问题进行分析。 关键词：行政事业单位：内部控制建设；管理理念 自改革开放以来，中国的社会主义经济就在髙速发展，行政事业单位在管理方而受到了 改革开放与社会经济主体共同影响。在当前时代下，如果不快速对行政事业单位开展内部控 制管理，行政事业单位的发展就会受到非常多的阻碍。一直以来，行政事业单位都是中国政 府的重要职能部门，其发展目标以及发展状态直接会影响到社会以及市场的发展。在党的十 九大之后，我国始终促进社会向着全面小康方向发展，只有行政事业单位做好内部控制管理, 发挥行政事业单位所具有的独有特点，才能为中国特色社会主义的建设带来正面影响。 一、当前行政事业单位内部控制制度建设中存在的问题 (-)对行政事业单位内部控制管理的认识不足 在行政事业单位中，加强内部控制建设会为行政事业单位的发展带来枳极的影响。但是 当前我国很多行政事业单位的管理者以及工作人员，都没有认知内部控制管理制度在单位开 展的必要性与重要性，认知不足让很多单位在管理方法是仍旧采用传统的管理方式。落后的 管理措施就无法适应社会发展，也无法适应市场发展，特别是在某一些行政事业单位中基层 员工对于内部控制管理制度甚至处于不了解的状态。即使单位内部开展内部控制制度，内部 控制制度也仅仅是流于表而，或者是认为内部控制制度是财务部门的职责，其他部门与制度 的使用没有任何的关系，这些都是内部控制制度在理解上存在的误区。 (二)行政事业单位资金与资产管理方而存在不足 行政事业单位在资金管理上经常会存在一左问题，原因是行政事业单位经营方式与市场 中的企业不同，无论是经营管理方式或者是资金的来源都存在着非常大的区别，行政事业单 位需要用到大量的办公用品以及固左资产。资产在使用中经常出现无计划性，没有科学系统 的管理方式，会计在审核账目时也会出现账目与实际不符的现象，导致行政事业单位的固左 资产在无形中不断的流失，甚至出现小金库的情况，贪污与中饱私囊的现象是目前行政单位 在内部管理控制制度中存在的最大不足。 （三）绩效考核不达标 在事业单位中经常会岀现绩效考核不达标的情况，以往很多工作人员认为工作质量、个 人的薪资都与绩效考核无关，导致一些工作人员认为绩效考核并不重要。为此，作为行政事 业单位管理者应该在单位内固定绩效考核对工作人员薪资的重要性，将其与内部控制制度相 结合，才能完善行政事业单位内的自我监督以及控制作用，提高行政事业单位内部控制制度 使用时的有效意义，做到切实遵守制度。 二、行政事业单位加强内部控制制度建设的对策 （-）建立良好的内部控制环境 在行政事业单位内，想让内部控制管理制度发挥出英全部效应，首要的一点就是保证行 政事业单位内部可以建立一个良好的环境，这一环境应该促使内部控制制度有效地在行政事 业单位中发展，苴中主要可以通过以下几种不同的方式来提髙内部控制制度环境的建设效果: 第一，作为行政事业单位管理者，应该明确内部控制制度对于行政事业单位发展的重要意义。 以往有很多行政事业单位管理者对内部控制制度的重视程度不够，导致内部控制制度即使在 一起事业单位中已经被指左，但是其使用效果以及使用质量都难以满足行政事业单位发展的 实际需求。作为其行政事业单位管理者应该加强对内部控制制度的了解，明确内部控制制度 能为行政事业单位发展带来积极影响，而单位也需要根据自身的实际特点来制定相关的内容 与条例，将这些条例有效地实施在日常的运营与管理中。第二，加强行政事业单位内输入工 作人员对于内部控制的了解，普及内部控制知识，促使各个部门的人员了解行政事业单位内 开展内部控制制度的重要性以及必要性，让所有的工作人员能够在日常工作中起到辅助行政 事业单位内部控制部门工作人员工作的意义，如果行政事业单位内的其他工作人员并不了解 内部控制制度的重要意义，在日常工作中就会让相关部门的工作人员寸步难行。第三，应该 在行政事业单位内建立淸晰的组织框架，明确不同岗位对于行政是单位发展的重要意义。每 一个人都能明确自己岗位的意义，才能在实际工作时发挥岀该岗位应有的全部效应，任何一 个岗位都需要这样建立奖罚与追责制度，让一个人承担一个人的责任，一旦出现问题可以快 速找到该问题的负责人。单位内部可以形成人员相互监督彼此制约的状况，这种方式可以让 内部控制制度有效在单位中执行，也能让内部控制制度用来维护和平衡单位各个部门之间的 关系，促使部门与部门之间直接有