综合项目工程综合项目成本管理新规制度.docx

工程项目成本管理制度 成本控制 1 总 则 1.1 为了增强成本控制力度，降低企业成本费用，提升市场竞争力，依据国家相关法规政策，结合成本管理要求和经验、教训，使管理工作走上规范化、制度化、科学化道路，最大程度发挥成本管理部工作职能，控制好企业工程成本特制订本制度。 1.2 成本管理基础标准是：以市场需求为导向、确保质量为前提，过程控制为步骤规范操作为手段，提升经济效益为目标。 1.3 成本监控任务是：遵守国家相关法规政策，落实成本岗位责任制，完善成本管理基础，形成有效成本监控系统，努力降低成本，提升经济效益。 2 成本管理职责 2.1 成本管理部成本管理职责 2.1.1 制订、修正成本管理制度、编制项目成本测算、编制施工图预算、审核工程进度款并申报支付、编制和审核工程结算、编审设计变更、签证及委托工程造价、结算造价分析、督促、指导，建立完善本部门成本管理制度；并跟踪、检验实施情况，对成本实施制度监控。 2.1.2 进行市场调研，对市场走势作出分析、判定，立即提供、反馈给企业管理层作决议参考； 2.1.3 参与对拟建项目实地考察、立项听证，按立项审批程序审查投资估算，把握投资决议，合理配置资源，做好项现在期策划中成本控制。 2.1.4 跟踪、落实各项目成本计划及其实施情况，适时了解各项目成本实际组成，汇编成本报表；分析、总结项目成本控制情况。 2.1.5 组织成本管理信息交流，经过培训、双向交流、研修会等方法，促进全员成本管理意识，推广内外成本管理经验．寻求降低成本有效路径，促进成本管理水平提升。 2.1.6 依据管理需要，派出审计小组对项目成本进行阶段审计和决算审计，对项目成本发生合理性、成本管理规范性提出审计意见。 2.1.7 逐步排行成本管理及其信息交流电脑化，做好成本管理综合服务。 2.2 各实施部门成本管理职责 2.2.1 认真实施成本管理制度，结合实际制订本部门成本管理制度，并自觉接收监督。 2.2.2 依据本企业业务发展计划、开发能力和市场情况，确定项目开发计划，组织立项调研、选址和前期策划，提出立项提议和开发设想，并按要求提交立项可行性汇报，推行立项审批程序。 2.2.3 计划设计阶段，应按市场定位和成本估算正确把握设计方案，组织审查设计概算经济合理性，使计划设计既符合规范，又表现成本控制意识和要求。 2.2.4 客观、认真地进行项目成本费用测算，编制项目成本费用计划，确定项目及每个单项工程目标成本，分解成本费用控制指标，落实降低成本技术组织方法． 2.2.5 遵照基础建设程序，进行项目实际操作，对成本实施全员全过程控制，对可控成本、变动成本和成本异常偏差实施有效监控、确保将成本控制在目标成本范围内。 2.2.6 正确处理成本、市场、工程质量、开发周期、资源、效益之间关系，预防和杜绝重大工程质量事故，努力缩短开发周期，严格控制项目标质量成本和期间费用，加速投资回报，提升投资回报率。 2.2.6 组织项目开发成本费用核实，立即、全方面、正确、动态地反应项目成本、费用情况，按要求编报成本会计报表等相关资料。坚持成本汇报制度，确保成本信息交流立即、有效。 2.2.7 熟悉、掌握国家和当地相关法规政策及市场需求、预算定额水平等成本控制原因，用足用活多种政策、资源，提升成本控制预见性，努力寻求降低成本费用路径。 2.2.9 定时或不定时分析成本结构、差异及其原因、监控方法及其效果、经验教训，每十二个月最少一次，并将分析汇报上级领导。 3 开发步骤成本控制 3.1 计划设计步骤成本控制 3.1.1 计划设计单位选择应遵照以下标准： 能由内部完成计划设计工作，应由内部自行完成； 需委托设计院进行计划设计工作，应采取地标方法，择优确定。 3.1.2 总体计划设计方案（必需包含建造成本控制总体目标），应首先上报领导牵头组织“计划设计方案听证会”审查，获经过后方可进入下一设计阶段（如单体设计、扩初设计、施工图设计）。每一阶段全部必需要求设计单位出具《设计概（预）算》，并在和上一阶段概（预）算进行认真分析、比较基础上编制我方《建造成本概（预）算》，确定各成本单项控制目标，并以此控制下一阶段设计。 3.1.3 设计、工程、成本人员应会同监理人员组成联合小组，对施工图技术性、安全性、周密性等进行会审，提出明确书面审查意见，并督促设计单位进行修正，避免或降低设计不合理甚至失误所造成投资损失浪费。 3.2 施工招标步骤成本控制 3.2.1 除垄断性质工程项目外，其它工程施工或作业单位，不得指定． 3.2.2 主体施工单位选择，必需采取公开或邀请招标方法进行。 3.2.3 招标、设计、工程、成本等相关专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行进具体、具体策划，拟订标书，开展招标活动；对投标单位应就其