7《集团旅游产业战略报告》.docVIP

PAGE PAGE 1 @数字化2050 《旅游产业战略报告》 PAGE －PAGE 1－ 目录 TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 旅游产业发展对省经济发展的战略意义 1 1.1建立国际旅游岛是省既定的战略方针 1 1.2省建立国际旅游岛的基本内涵 2 1.3建立国际旅游岛对省经济发展的战略意义 2 1.3.1旅游业对经济的拉动作用 3 1.3.2旅游业对相关产业的带动作用 3 1.3.3旅游业对扩大就业的效应 4 第二章 省旅游产业现状分析与发展思考 5 2.1省旅游业现状分析 5 2.2国际旅游岛规划的核心内容 7 2.2.1一河，两市，三区 7 2.2.2优惠政策以及地方政府的战略措施 8 2.2.3国际旅游岛规划对旅游业的影响 10 2.2.4建设国际旅游岛行动计划的可能性分析 10 2.2.5建设国际旅游岛对控股的影响和机会 14 第三章 控股旅游产业经营策略 14 3.1控股旅游产业发展规划概述 14 3.2控股场站产业经营战略举措 15 第一章 旅游产业发展对省经济发展的战略意义 1.1建立国际旅游岛是省既定的战略方针 旅游业在过去的20年里取得长足进步，从1988年至2007年，全岛共累计接待国内游客1.4亿人次，总收入是1213亿元，累计接待河外游客是689万人次，旅游外汇收入是17.9亿美元。2007年接待国内游客1845万人次。旅游产业在省经济发展当中非常重要。把岛打造成国际旅游岛是顶天立地的大事，是省深化改革、扩大开放、科学发展的切入点和制高点，也是大特区独具特色的发展道路，更是中央政府对省的期望与寄托。 国际旅游岛建设是发展的新起点，是特区建设的必然战略选择。近年来，省深入贯彻科学发展观，发展思路越来越清晰稳定。2008年，胡锦涛总书记视察时指出，要加强旅游服务设施建设，提高旅游业国际化程度，提升旅游档次和水平，规范旅游市场，努力使旅游业成为的支柱产业。省本身也清晰的认识，能够真正影响中国的，能够给中国作出贡献的，不是的工业，也不是的科技，而是由于独特不可替代的自然环境，以及在其基础上发展起来的旅游业。中共省第五次党代会进一步指出，旅游业是省最具特色、最具潜力和最具竞争力的产业，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，是实现长远发展和可持续发展的必然选择。同时，国际旅游岛建设使发展的目标紧扣国家的发展战略，为赢得更大的发展空间。 国际旅游岛建设为中国旅游产业深化改革探索新的发展道路。中国旅游产业体制机制的创新严重滞后，是制约旅游发展的最大瓶颈。国际旅游岛建设是在开放主题下的一次改革攻坚，“以开放促改革、以改革求发展”是基本原则，它的创新和实践将大大影响经济社会发展以至中国旅游改革进程。 推进国际旅游岛建设，首先要推进体制机制的改革创新。其次，做好两个开放，一是对国内开放，一是对国际开放。对国际开放，就是人员自由进去，货币自由兑换，货物自由通关，免税商品自由购买，国际旅游项目自由落户，国际旅游体制机制自由对接。打造两个市场，要做到国际市场和国内市场协调发展。要争取成为“国民旅游休闲计划”的首选目的地。再次，提升整个从业人员素质和水平。最后是不断改造旅游产品。让更多的人到岛来享受国际化的服务，以促进的经济社会全面协调可持续发展，这是建设国际旅游岛的宗旨。 1.2省建立国际旅游岛的基本内涵 省建立国际旅游岛是既定的基本内涵是： 1）国际旅游岛，是指在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策，有步骤地加快推进旅游服务自由化进程。 2）国际旅游岛其本质指的是旅游业的高度开放，“免签证”是旅游业国际公认的高度开放的重要标志，它是以国际游客为主要对象，为游客的出入提供最大的方便和自由。比如早在2001年，便享有国内最优惠的入境政策：21国旅游团队免签证。此前，还获准了针对全球的落地签证政策，即所有来琼的境外旅游团队，都可在、三亚口岸办理团体旅游口岸签证。 3）国际旅游岛与一般国际旅游城市，它们共同之处都是旅游业的高度对外开放，但是开放的程度不同。 国际旅游岛对外开放的范围和整体水平，均比一般国际旅游城市大和高，它要求相关的服务业也实行相应的开放，使之与旅游业的发展相协调，因此，国际旅游岛对整个经济和社会的发展效应会更大。 国际旅游岛要求旅游业与国际全面接轨，旅游业的国际惯例和国际规则均应得到实行，尽管达到这一目标有一个过程，但是构建国际旅游岛时的参照系是明确的，比一般国际旅游城市的要求更高。 1.3建立国际旅游岛对省经济发展的战略意义 在我国进一步加大对外开放，改变产业结构和增长模式的大背景下，建立国际旅游岛，将对