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{财务管理财务会计}非营 利组织会计核算中存在的 问题与对策 摘要 非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用，是会计学 的两大分支之一。由于非营利组织的会计目标对其会计活动和会计方 法具有重要影响润而研究非营利组织会计的重要前提就是要明确会 计目标。非营利组织会计目标的内容包括：谁是财务信息使用者，他 们需要什么样的信息以及财务报告能提供什么信息。我国的非营利组 织会计模式应转向 “两级准则居、三个准则群”模式。通过非营利组 织会计核算，有利于管理当局理解问题，并有针对性地改善管理，提 高管理水平，使各项经济业务处理有章可循、有法可依；有利于审计 人员诊断出会计核算的缺点，促进改正，提升公信度；有利于促进非 营利组织会计控制，提高会计工作的地位和其作用的发挥，促进会计 管理。本篇论文我分为四部分对非营利组织会计核算进行探讨，首先 第一章对非营利组织会计进行概述，介绍了非营利组织含义、目标及 发展现状，把非营利组织会计进行了剖析。其次第二章提出了非营利 组织会计中存在的问题，其中非营利组织内部有会计要素确认问题、 会计核算、会计模式和利润指标等问题，外部非营利组织则存在公信 力不高的问题。信息“黑箱”仍存在，不完全符合会计核算的真实性 原则。公信力是非营利组织的灵魂和根基，然而近年有许多案例表明 红十字会公信力不高。接下来第三章就是寻找问题的解决方法，对于 非营利组织会计问题的改革措施。加强建设公信力，对非营利组织会 计信息进行披露，加强非营利组织会计的财务核算，采用修正的权责 发生制，其次加强内部核算管理，对非营利组织会计核算、会计模式 及监管失效等问题做出对策。最后第四章对我国非营利组织发展趋势 进行展望，建立政府会计体系，加快预算制度建设以保证非营利组织 会计改革的成功。我国现行非营利组织会计和会计集中核算制度最终 都要转化为政府公共会计并融入国库集中收付制度。改革是一项艰巨 复杂的工作，它涉及政府体制改革、经济改革、管理模式改革等方方 面面，牵动着各方的利益和责任，法律是推行政府预算改革的基本前 提保障，也是进行非营利组织会计制度改革的第一步，是改革成功的 法律基础。改革的系统性、技术性和全面性，要求我们要积蓄较强的 人才力量、技术支持力量和具备良好的外围管理环境，这是保障其改 革成功的核心要求。处理好借鉴与吸收的关系，既要保持我国在宏观 财政政策上的调控力度，全面用好并盘活国有财政资源，又要提高政 府财政管理的灵活性、有效性及其责任感，还要体现出社会公众对政 府管理职能和业绩的有效监督与评价。其作用在于明确组织的宗旨， 是所有成员都能深刻理解并达成共识，使之成为组织行动的纲领。宗 旨是非盈利组织存在的根本理由，成功的宗旨应能使组织成员及社会 大众从心里升起一种对组织的认同感。 关键词：非营利组织；会计；目标；问题；对策 Abstract Thenon-profitorganizationaccountingistheapplicationofacco untinginthegovernmentandinstitutions,isoneofthetwomajorbran chofaccounting.Duetothenon-profitorganizationaccountinggoal hasimportantinfluenceontheaccountingpracticeandaccountingpr ofitandnon-profitorganizationaccountingresearchimportantpre miseistocleartheaccountingobjectives.Non-profitorganization accountingobjectivesinclude:whoaretheusersoffinancialinform ation,whatinformationtheyneedandfinancialreportstoprovidewh atinformation.Theaccountingmodelofnonprofitorganizationofou rcountryshouldbechangedinto"twostandards,threestandardsingr oup"mode.Thenon-profitorganizationaccounting,helpmanagement understandtheproblem,andtoimprovethemanagement,improvethema