2015年地质灾害防治方案 (2).doc

3 - 2015年地质灾害防治方案 一、前言 （一）为防治地质灾害，切实做好地质灾害的防治工作，避免和减少地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产安全，促进我县经济社会可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》和国土资源部及《江西省地质灾害防治条例》等法律法规，在AA县2006年“地质灾害调查与区划”成果基础上，结合我县汛期地质灾害现状，特制定本方案。 （二）因历年年内降雨不均和地质灾害的不确定性、突发性以及区内人为活动所造成环境条件的改变，故本方案所列地质灾害防治点（地段）必须进行地质灾害的动态管理。 （三）本方案所指的地质灾害系自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用相关的灾害。汛期水利工程设施必须按《中华人民共和国防洪法》有关规定实施。 （四）本方案的实施纳入我县国民经济和社会发展计划，实行行政首长负责制，统一指挥，分级负责。坚持预防为主、避让和治理相结合及全面规划、突出重点的原则。 二、全县地质灾害基本情况 根据AA县2006年“地质灾害调查与区划”成果，全县地质灾害发生时间以汛期为最多，地质灾害导致损毁房屋71间、农田31亩，毁坏渠道120米、公路140米，直接经济损失30.33万元。由于泡泉（管涌）和崩岸引发的圩堤溃决灾情严重（仅1998年江洲镇长江大堤就有四处溃堤），受灾面广，经济损失巨大，故不列入本次灾害损失统计范围。汛期泡泉（管涌）、崩岸和各类型水库由县水利局统筹安排预警工作，预警责任人和监测人由县水利局指定，本方案不列入。 2014年由于台风“麦德姆”影响，造成我县大面积强降雨，导致多处发生地质灾害，其中岷山乡花盘村8组发生规模为中型以上的泥石流，毁坏房屋5栋13间，由于避让及时，未造成人员伤亡；新塘乡、狮子镇等乡镇多处发生崩塌、滑坡等地质灾害，给群众生命和财产造成威胁。县国土资源局在地灾防治技术支持单位—赣北地质工程勘察院的协助和各乡（镇、场）的配合下，对全县地质灾害隐患点进行了一次核查。截至2014年底，县内可列入方案防治的各类地质灾害隐患点共有60处，其中危害等级为较大级的6处、一般级的54处。地质灾害潜在威胁人数533人、房屋191间、各类公路1210米、农田54亩、小型水库1座、水渠50米，潜在经济损失506.65万元。泡泉（管涌）危险段长约5647米，崩岸危险段长约4190米，均未列入本次灾害损失统计范围。 三、汛期地质灾害重点防护区及防护点 据AA县1951-2005年气象资料，我县年平均降水量为1436.9毫米，每年的4-7月为汛期，汛期多年平均降水量为611.1毫米，占全年降水量的42.5%，从已调查的地质灾害点来看，地质灾害主要集中在这段时间发生。因此，特别要做好汛期地质灾害的防治工作，在其余时间段如遇强降雨，亦可参照本方案进行地质灾害防治工作。 （一）地质灾害重点防护区 根据本县地质灾害发育现状、潜在地质灾害危险点的分布、威胁人口、威胁资产数量及地质环境条件，将县内汛期重点防护区规划如下： 1.涌泉乡、新塘乡、新合镇、城门乡、狮子镇、岷山乡、马回岭镇为崩、滑、流与地面塌陷重点防护区。 该区地貌类型属溶蚀峰丛洼地丘陵地形和侵蚀剥蚀构造丘陵地形，村宅多沿坡脚地带分布，切坡建房现象普遍。覆盖型碳酸盐岩地层分布较广，且浅部溶洞发育，农田地面塌陷隐患较多，尤其对居民建筑安全构成严重威胁。在岩溶盆地、洼地建房，须提醒居民注意附近是否有塌陷史，尽量远离塌陷区或采取相应的防范措施。 防范措施如下： （1）不宜靠坡建房，特殊情况下在切坡建房的同时应建好防护工程； （2）密切监视房屋后的自然斜坡和人工切坡体中上部的潜在易灾体（包括土体和岩体）的变形迹象，发现掉土、掉石块，坡脚冒浑水时，应采取疏散撤离室内人员的紧急防护措施； （3）对需避让搬迁的房屋，在避让搬迁方案未完成前，建议采用汛期迁居的避防措施。 2.江洲镇、新洲垦殖场、城子镇为圩堤泡泉、崩岸重点防护区。 该区地质灾害主要为圩堤泡泉及崩岸，应做好江岸的护坡、压脚、抛石等工程，对已有的泡泉（管涌）地段进行预压碎石片。汛期做好江岸（堤坝）的巡视工作，及时发现险情及时处理。禁止在江中无序采砂。 （二）地质灾害重点防护区 将潜在威胁人口10人以上，或潜在经济损失100万元以上的地质灾害危险点定为地质灾害重点防护区，由县国土资源局协同灾害点所属乡(镇)共同管理。全县共 6个，详见附件1。 （三）地质灾害一般防护区 将潜在威胁人口少于10人，或潜在经济损失小于100万元的地质灾害危险点定为地质灾害一般防护区，主要由灾害点所在的乡（镇、场、区）负责管理。全县共55个，详见附件2。 四、地质灾害防治方案的实施 为有效地防治地质灾害造成的危害，全县建立两个基本系统。一是建立行政指挥系统。