新型冠状病毒疫情影响下的消费者权益保护分析.docVIP

- PAGE 2 - 此次“新冠肺炎”疫情来势汹汹，它不仅威胁着全国人民的生命健康安全，同时也在破坏着人们赖以生存的生活和生产资料，尽管现在的局面在向有利的方向发展，各行各业也在有序复工，但不处理好疫情遗留的问题，将会给复工生产带来较大的问题。 旅游行业在此次疫情期间遭受了严重打击。在早期疫情严重时，多数旅游者基于现实情况和人身安全的考虑，要求与旅行社解除合同，面对铺天盖地的解约通知，旅行社一时之间难以应对，大多选择不予回应或者拖延回复的办法。 我国《旅游法》第65条规定了旅游者享有旅游合同任意解除权，但并未根据是否因可归责于旅游者自身的原因在赔偿责任上作出区分。因此，在我国的司法实践中对于任意解除权缺乏合理的运用。此时，《旅游法》第67条规定了因不可抗力因素，旅游者享有合同解除权，这似乎成了旅游者就此次“新冠肺炎”疫情维权的重要依据。对于“新冠肺炎”疫情，旅游者认为是不可抗力，旅行社应当全额退款。而有些旅行社出于利益的考量，认为在做好安全防护措施的情况下，旅游合同可以继续履行，旅游者以疫情为不可抗力为由解除合同是不成立的，双方存在认识上的差异。对于疫情能否构成法律规定的不可抗力免责事由，仍需探讨。 此外，当前我国旅游者的权益缺乏有效保障，在旅游活动中，旅游者的权益易受损害，因此，对于如何完善《旅游法》的立法和司法现状，以期保护旅游者的合法权益，需要进一步的分析。 旅游合同相关概念界定 旅游合同 在研究旅游合同的相关问题前，必须要明确旅游合同的概念。对于旅游合同这一概念，世界各国学者在认识上并未达成一致，学界目前的理论主要有广义说和狭义说两种。 狭义的旅游合同指旅游者与旅行社所订立的合同，不包括旅行社与其他履行辅助人 履行辅助人指与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。如酒店、运输公司、饭店等从性质上来说都是旅行社的履行辅助人。订立的合同。而广义的旅游还包括旅行社与其他履行辅助人签订的合同。学界普遍认为，在制定与旅游相关的法律时，扩大旅游合同范围的做法不够妥当。旅游者选择旅行社规划旅游活动时，其本身的意愿是与旅行社订立合同，若将旅行社与履行辅助人订立的合同纳入旅游合同的范围，则会无形中增加旅游者的义务，违背了旅游者本身的真实意思，而且这两类合同也缺乏共同的特征。 履行辅助人指与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。如酒店、运输公司、饭店等从性质上来说都是旅行社的履行辅助人。 在2013年《旅游法》出台之前，在未正式施行的《合同法（征求意见稿）》中，在第325条对旅游合同做了狭义的解释 “旅游合同是旅行社提供旅游服务，旅游者支付旅游费用的合同。” “旅游合同是旅行社提供旅游服务，旅游者支付旅游费用的合同。” 韩玉灵.《旅游法教程》[M].北京：旅游教育出版社，2004 第84页 旅游合同解除权 关于合同解除的界定，学者观点不尽一致，一般认为，合同的解除，是指在合同有效成立以后，当解除的条件具备时，因当事人一方或者双方的意思表示，使合同关系自始或者仅向将来消灭的行为 魏振瀛.《 魏振瀛.《民法》[M].北京：北京大学出版社，2017 第467页 在我国，依据《旅游法》第65条的规定，旅游者享有任意解除权，在旅游行程结束之前，消费者可以随时提出解除旅游合同。此外，《旅游法》规定了旅行社可以解除旅游合同的情形 《中华人民共和国旅游法》（2018修正） 第66条，《旅游法》规定的旅行社享有合同解除权五种情形中，除第5款“法律规定的其他情形”外，都限定了必须是旅游者存在过 《中华人民共和国旅游法》（2018修正） 第66条 - PAGE 13 - 不可抗力 不可抗力制度，作为一种风险负担规则，最早可以追溯到两河流域古巴比伦王国时期的成文法典《汉谟拉比法典》 该法典中规定，牲畜因雷击、瘟疫而死或为狮子所噬食，租用人或牧人免负责任。。只是该法典并未明确的提出“不可抗力”一词，其规定的“不可抗力”也包括了意外事件。现代学者一般公认不可抗力概念起源于罗马法 韩世远.《合同法总论》[M 该法典中规定，牲畜因雷击、瘟疫而死或为狮子所噬食，租用人或牧人免负责任。 韩世远.《合同法总论》[M].北京：法律出版社，2004，第 423-424 页 不可抗力在西方有着长期而全面的理论研究，对不可抗力主要形成了三种观点，即主观说，客观说和折中说，我国的学者大多支持折中说 南洪会. 合同法中不可抗力国际趋同化研究[D].西南政法大学,2013.，我国的民事立法也采用了折中说的观点。 南洪会. 合同法中不可抗力国际趋同化研究[D].西南政法大学,2013. 旅游者任意解除权及国外不可抗力制度分析 旅游者任意解除权现状分析 我国《旅游法》赋予旅游者在旅游结