当代世界高等教育发展现状、趋势及其启示.docxVIP

当代世界高等教育发展现状、趋势及其启示 在经济全球化和知识经济蓬勃发展的当今世界，作为培养社会所需各类人才的高等学校正处于急剧而又伟大的变革之中，各国的科技教育正逐步趋向融合，世界高等教育已呈现出普及化、民主化、大众化和信息化、终身化、国际化、市场化的发展趋势。 1.世界高等教育的发展现状 近年来，世界高等教育在多个方面都有重要发展，虽然各地区及各国的情况有所不同，但仍然出现了全球范围内高等教育所共有的变化。 1.1 高等教育速度、规模增长速度。据联合国教科文组织的统计，近40年来，全球高等教育发展迅速。1960年高等教育机构在校大学生人数为1300万人，1970年增至2800万人；1980年达到4600万人，比1970年增加了64%；1990年为6500万人，是1980年的1.41倍；2021年猛增到7900万人，2021年达到1亿人。sup/sup其中，东亚和太平洋地区增长最快，年平均增长率为8.1%，其次是非洲撒哈拉沙漠以南地区，为7.2%，南亚和西亚地区为6.8%，拉丁美洲和加勒比地区为51%，中欧和东欧地区为5.0%，北美和西欧地区低于1.9%。高校学生数占“适龄人口”的比例，北美和西欧地区从1991年的52%上升到2021年的70%，同期，中欧和东欧从33%上升到54%，拉丁美洲从17%上升到28%，东亚和太平洋地区从7%上升到23%。1995~2021年，OECD国家中波兰、匈牙利、捷克和希腊的高校学生数增长了一倍多，智利、斯洛伐克、墨西哥和韩国增长了50%~100%，仅有西班牙的高等教育绝对学生数是负增长。sup/sup 另据联合国教科文组织最新统计资料，把高等教育机构在校生超过百万人的国家称为“超大型体系”。虽然2002~2021年度全世界高等教育巨型国家仅比1995年增加了2个，但是中国大陆、印度、印度尼西亚、伊朗、巴西、墨西哥、阿根廷、波兰、乌克兰等发展中国家的高等教育规模却有了突飞猛进的增长，其中波兰2001~2021年度比1995年增长了1.5倍，中国大陆、巴西、印度增长了0.8倍，墨西哥和伊朗增长了0.5倍。sup/sup在2002~2021年度被列入统计的207个国家或地区中，已有95个国家或地区的高等教育毛入学率达到或超过15%。 世界银行的专家分析认为，促使高等教育发展的原因包括：二战后政治和社会的民主化；公立高等教育部门的发展；白领阶层持续增长的需求；新兴工业经济的发展对高技能和受过高等教育劳动者的需求；受过高等教育的人对经济发展的重要性被广泛接受以及“构成新型福利国家、可持续发展和法制化民主社会重要因素之一的教育自身的吸引力”等。sup/sup 1.2 高等教育资金筹措方式多元化。在传统观念中，高等教育是一种“公益事业”(publicgood)，政府应承担其费用。但随着世界高等教育规模迅速扩展，高等教育资金短缺是近年来各国高等教育普遍面对的问题。无论在发达国家，还是在发展中国家，高等教育的学生人数迅猛增加，高等教育的费用变得越来越昂贵，而国家的实际财政拨款却无法以相应的幅度增加，从而导致全球性高等教育经费相对短缺和高等教育公共开支的明显倒退。sup/sup为应对为应对与高等教育大众化相伴而生的高等教育财政危机，许多国家纷纷采取加大政府投入、吸纳社会资金，推进教育成本分担等举措来为高等教育的发展提供资金保障。 1.2.1 加大政府投入。从20世纪80年代至今，世界范围内的政府公共教育经费增加了近一倍，发达国家和一些新兴工业化国家的教育投入已占国民生产总值的5%以上。据联合国教科文组织的统计数字，到2021年美国的教育经费大约是2.5万亿美元，居世界第一。sup/sup以拉美和加勒比地区为倒，在截至2002~2021年度的5年中，无论是教育公共经常开支占政府总开支的百分比，还是高等教育公共经常开支占教育公共经常总开支的百分比，巴西、秘鲁、巴拿马、玻利维亚、巴巴多斯、乌拉圭等国高等教育公共经济开支占教育公共经常总开支的百分比一直保持20%以上。sup/sup 1.2.2 吸纳社会资金。在一些国家，高等院校通过针对一定的政策目标组织实施项目，如引入创新课程、改进管理实践、增强与周边社会的合作得到相当数量的公共资金。以项目为基础的定向拔款往往通过竞争或对项目书个别评估的方式进行；分配给高等院校的重大资金项目更体现出以产出效果为导向。在许多国家，给高等学校公共资金的拨款方案与学生毕业率相联系，科研基金也往往更多地通过竞争程度而不是一揽子的定向拨款给某个具体项目。sup/sup 1.2.3 收取学费。近年来，不少国家通过收费和增加学费以增加学校的财政