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企业廉政文化建设探析 一、企业廉政文化的内涵及作用 廉政文化是指关于廉洁从政和廉政建设的文化，是人们关于廉政 的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和。廉 政文化的内涵十分丰富，包括崇尚法纪、公正乐善的社会文化；爱岗 敬业、开拓进取的职业文化；团结向上、诚实守信的组织文化；清正 廉洁、昌明有序的政治文化。相应地，企业廉政文化是企业员工关于 廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。企业 廉政文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理念为统领，以先 进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是企业廉政建 设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化建设的目的在于树立正确 的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。企业廉政文 化作为一种无形的、潜在的力量，在企业党风廉政建设和反腐败工作 中具有非常重要的作用。 （一）导向作用。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败工作实践 中形成的先进文化，它对社会意识发挥着导向作用，它赞扬什么、批 评什么、反对什么，都具有鲜明的指向性。作为一种意识形态，它所 包含的精神理念、价值取向和道德原则，为党风廉政建设和反腐败斗 争提供了崇廉耻贪的社会舆论环境。廉政文化借助文化艺术、广播、 电视、杂志等媒介进行宣传，能够引导员工树立正确的世界观、人生 观和价值观。 第 1 页 共 8 页 （二）辐射作用。廉政文化在于激浊扬清、去恶扬善，促使领导 干部自觉树立正确的人生信仰和执政信念，并内化为廉洁奉公的行为 准则。这种正确的思想理念和道德情操一旦在领导干部中确立并表现 出来，必然会对企业产生巨大的辐射作用，有助于净化企业风气，加 深广大员工对党风廉政建设和反腐败斗争形势的了解。同时，它通过 唤起人们的监督意识，有效地监督企业的反腐倡廉工作，监督党员干 部的行为，壮大反腐倡廉的力量。 （三）凝聚作用。企业廉政文化不同于一般的社会文化，它是一 种企业文化体系，一种具有企业自身特色的廉政理念，它能使全体员 工尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培 养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广 大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形 成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范企业的经营行为和广大 员工的从业行为，引导企业领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防 变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。 （四）约束作用。企业廉政文化作为一种非正式的控制手段，虽 然没有明文的规章制度，但可通过一系列为职工群众所接受的价值观 念来约束和控制人们的思想和行为，指导人们什么该做，什么不该 做，在意识上形成一种“软约束”。如果违犯了相关的价值准则，廉 政文化无形中就会产生纠偏作用，警醒领导干部廉洁自律。 二、当前企业廉政文化建设存在的问题 第 2 页 共 8 页 （一）思想认识不到位。在观念层面上，广大党员干部和员工对 廉政文化建设的重要性缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些 领导干部认为反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”，认为廉政文 化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不像其他经济工作能直接产 生效益，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，未能真正引起重 视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对 象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化 知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，自己几 乎不会主动去参与廉政文化建设活动。三是员工概念较模糊。由于宣 传教育力度不够，目前大多数员工对廉政文化建设的概念比较模糊， 一谈到“廉政文化”就认为是政府机关、领导干部的事，跟普通员工 没多大关系。 （二）体制机制有待完善。在组织层面上，企业廉政文化建设的 体制、机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前，企业廉政 文化建设虽然有相关组织部门引导，但大多处于“自发”阶段，各企 业开展与否、层次高低、力度大小基本取决于本公司领导的认识和重 视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然企业普遍 成立了反腐倡廉领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但 一些职能部门往往是被动应付，很多情况下处于纪委“单打鼓、独划 船”的尴尬状态