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以科学发展观为指导处理好高校“形势与政策”课六大关系
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央,认真总结我国发展的长期实践经验,从新世纪新阶段党和国家事业发展出发提出的重要战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针。以科学发展观为指导,处理好与高校“形势与政策”课相关的六大关系,是高校“形势与政策”课教学改革发展的首要问题。
一、以科学发展观为指导,处理好“形势与政策”课学科建设与课程建设的关系
2021年,中央决定设立马克思主义一级学科,这是我国马克思主义理论学科建设的重大突破,具有里程碑意义。有些高校虽然没有马克思主义重点学科,甚至没有马克思主义理论硕博士点,但是都积极依托马克思主义理论学科资源推动思想政治理论课的建设和发展,着力构建思想政治理论课的学科支撑体系。多年来,马克思主义理论学科的建设,已经成为开展马克思主义理论研究、推动党的理论创新和当代中国马克思主义大众化、思想政治理论课改革发展的重要支撑,所取得的成效已经成为共识。
然而我们知道,马克思主义理论一级学科及其所属的六个二级学科,涵盖了除“形势与政策”课以外的其他4门思想政治理论课,唯独没有形势与政策学科,不能不说是一大遗憾。师资建设方面,没有专门的“形势与政策”专业的毕业生充实到教师队伍中,绝大部分高校都是以思想政治辅导员为主;教材方面,在全国范围内没有统一教材,各高校都以每学期教育部出台的“大学生形势与政策教育教学要点”为授课依据,自行准备授课内容。
学科建设是为课程建设服务的,是课程建设的有力支撑和重要保障,是提高高校“形势与政策”教学实效性首先需要解决的问题。通过设立形势与政策教育二级学科,可以加强形势与政策教育规律的研究,培养形势与政策教育教学专门人才,最终提升高校“形势与政策”课教学效果。
二、以科学发展观为指导,处理好“形势与政策”课与其他思想政治理论课关系
2021年《中宣部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政13号)明确指出:“形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容,‘形势与政策’课是高校思想政治理论课的重要组成部分。”2021年《〈中宣部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见〉实施方案》(教社政5号)进一步强调:“本、专科学生都要开设‘形势与政策’课,本科2学分,专科1学分。有关具体要求按照〈中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校学生形势与政策教育的通知〉规定执行。”这两份文件的出台,为“形势与政策”课属于思想政治理论课这一事实提供了依据。
我们要认识到,虽然“形势与政策”课属于高校思想政治理论课范畴,但又有其自身的特殊之处,即“形势与政策”课更侧重于对全球形势的科学分析和对我国政策的权威解读,对大学生更有现实指导意义。仔细对比“形势与政策”课与其他思想政治理论课的教学内容就会发现,两者有着交叉甚至重合的部分,如讲授当前国内政治部分时,就不得不提到中国特色社会主义理论体系,为了说清楚来龙去脉,就又不得不提到马克思列宁主义和毛泽东思想。
以科学发展观为指导,处理好“形势与政策”课与其他思想政治理论课的关系,就要求各高校主管“形势与政策”课与其他思想政治理论课的部门统筹协调好两者的教学安排,就要求承担这些课程的教师要统筹协调好教学内容。“形势与政策”课教学重在对当前最热点的国际国内事件做出科学分析,并对党和国家制订的政策做出权威的解读;其他思想政治理论课教学侧重点可以放在对学生的理论武装上。只有用“统筹兼顾”这一根本方法,才能实现“形势与政策”课全面、协调、可持续发展这一基本要求。
三、以科学发展观为指导,处理好“形势与政策”课教学与大学生形势与政策教育的关系
大学生形势与政策教育有狭义和广义之分。狭义的形势与政策教育,专指“形势与政策”课;广义的形势与政策教育,除了“形势与政策”课外,还包括有针对性的思想政治教育、校园文化活动、主题教育活动和社会实践活动。然而,大部分高校虽然重视“形势与政策”课教学,能按照教育主管部门的要求上足课时,却忽视了作为广义概念上的形势与政策教育,即没有把有针对性的思想政治教育、校园文化活动、主题教育活动、社会实践活动等教育活动纳入到大学生形势与政策教育中来,这就势必影响教育效果。少部分高校由于教室资源、教师资源等客观因素的制约,连教育主管部门明文规定的课时数都不能上足,往往以几百甚至上千人的“形势与政策报告会”取代课堂教学,其效果势必较差。
以科学发展观为指导,处理好“形势与政策”课教学与大学生形势与政策教育的关系,第一要树立大学生形势与政策教育教学全校上下一盘棋的思想,要从制度设
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