联合开展保护水资源专项整治工作实施方案.docVIP

－ PAGE 12－ 联合开展保护水资源专项整治工作实施方案 为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》、《中共AA市委AA市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》，进一步加大执法力度，为实行最严格的水资源管理制度提供执法保障，按照《河南省水利厅、河南省公安厅关于印发〈河南省水利厅、河南省公安厅联合开展保护水资源专项整治工作实施方案〉的通知》的统一部署，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关规定，AA市水务局和AA市公安局决定在全市范围内开展以保护水资源、维护河道运行安全为主要内容的专项整治工作。现制定方案如下： 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。以落实科学发展观为指导，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则，按照加大执法力度、维护公共利益和经济社会秩序、实行最严格的水资源管理制度的要求，严厉查处违法案件，进一步强化执法监督，保障水资源管理法律制度的全面贯彻实施，促进水资源可持续利用，为我市经济社会发展提供可靠的水资源保障。 （二）工作目标。通过开展保护水资源专项整治，使企业、公民的水法意识得到进一步增强，全社会保护水资源的意识得到提高，水资源管理秩序逐步规范，切实达到：取水必须经过许可，用水必须进行计量，依法缴纳水资源费，按要求设置入河排污口，全面推进建设项目节水设施“三同时”工作。对拒不缴纳、拖欠缴纳水资源费，非法建设取水设施，非法设置入河排污口，侵占、毁坏水工程，非法采砂，占用河道危及防洪安全的违法行为，要严格按照《水法》、《防洪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规认真查处，有效地保护全市水资源，确保防洪安全，为AA都市区建设提供可靠的水资源保障。 二、组织领导 为加强专项整治工作的领导，市水务局、市公安局联合成立全市保护水资源专项整治工作领导小组。 组 长：陈松林 市水务局党委书记、局长 副组长：孙 黎 市水务局副局长 周廷欣 市公安局副局长 成 员：任长江 市节水办主任 王 昱 市公安局治安管理支队副支队长 唐贵铁 市河道工程管理处书记 陈 林 市常庄水库管理处主任 杨家树 市尖岗水库管理处副书记、副主任 荆瑞刚 市水务局水政水资源处处长 杨 庆 市水政监察支队支队长 领导小组下设办公室，办公室设在市水政监察支队，杨庆同志兼任办公室主任，市水政监察支队、市公安局治安管理支队抽调人员参与办公室工作，负责专项整治工作的具体组织和实施。 三、整治工作重点 以加强水资源管理，落实最严格的水资源管理制度、防洪安全为重点，通过集中时间、集中力量组织开展保护水资源专项整治，着力查处河道采砂，在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体，影响防洪安全，以及取水许可、水资源保护、水资源费征缴等水资源管理方面的水事违法行为，进一步规范水资源开发、利用、节约和保护活动。 （一）涉及河道安全的违法行为。包括未经批准或者不按照河道管理机关的规定在河道管理范围内采砂，未经批准或者不按照水行政主管部门的规定修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的。 （二）涉及取水许可管理的违法行为。包括未经水行政主管部门审批擅自取水或擅自建设取水工程或者设施，骗取、伪造、涂改、冒用取水许可批准文件、取水许可证，未按照取水许可要求取水，未经批准擅自转让取水权，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，疏干排水再利用不纳入管理的。 （三）涉及水资源保护的违法行为。包括在饮用水源地设置排污口，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，退水水质达不到要求，未按要求设置入河排污口的。 （四）涉及节约用水管理的违法行为。包括未安装计量设施器具或计量设施器具安装不符合《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB24789-2009）的要求，以及计量设施器具运行不正常、不合格，建设项目节水设施没有建成或者没有达到相关规定和要求即擅自投入使用的。 （五）涉及水利工程管理设施的违法行为。包括破坏水利工程设施，妨碍水利工程建设和正常运行；占用或破坏农业灌溉水源，灌排工程设施；或私自拦截抢占水源及其他破坏水利工程管理设施正常运行的行为。 四、工作步骤 （一）宣传发动阶段（2011年8月1日-8月25日） 1、各县（市）区、各有关单位要切实利用电台、电视台、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，切实将保护水资源专项整治工作的目的意义深入贯彻到全社会。 2、部署保护水资源专项整治活动，明确任务和要求。 3、各县（市）区水务、公安部门、各有关单位要制定