创新工作理念提升服务效能推进电子政务促进协调牧发展-首届新.ppt

乌鲁木齐海关作为国家进出境监督管理机构，是全国监管区域最大的直属海关，辖区有5600公里边境线和166万平方公里监管面积，下辖18个职能部门、10个隶属海关和2个派出机构，担负着全疆17个国家一类口岸和12个二类口岸的进出境监管、打击走私、征收税款和贸易统计任务。 乌鲁木齐海关概述 乌鲁木齐海关概述 依法行政 为国把关 服务经济 促进发展 乌鲁木齐海关概述 海关工作方针： 不断创新工作理念，积极推进电子政务建设，逐步实现海关通关作业网络化、监控手段智能化、职能管理数字化和行政决策科学化，努力提高管理效能和服务水平，为促进新疆外向型经济发展和维护社会政治稳定做出了积极贡献。 乌鲁木齐海关概述 海关信息化建设工作目标： 在当前以知识经济和科技创新为主导的时代，新事物、新知识、新发明层出不穷。纵观世界，以互联网为核心的信息技术，以纳米技术为核心的材料技术，以基因工程为核心的生物医药技术，在经济全球化趋势的推动下，将对人类的政治、经济、文化、生活等各个方面产生极其重大而深远的影响。特别是信息技术和网络技术的发展，正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式，并将极大地推动政府行政的管理思想、管理制度和管理方法的深刻变革。 一、坚持理念先行，提高在新形势下做好电子政务工作的认识 在我国政府行政管理信息网络化趋势加速发展、电子政务普及应用的宏观环境下，海关作为行政执法部门，必须从整体上不断适应政府行政管理和经济运行信息网络化发展的新要求，必须以海关改革和科技进步为动力，以创新促发展，全面推进海关各项建设，建立科学、文明、高效、廉洁的社会主义现代化海关。海关工作要紧跟形势，不断提高工作质量和效率，提高服务层次和水平，首要在于以先进的管理理念引领实际工作，切实转变职能实现方式，更好地发挥职能作用。而实施电子政务是改进海关管理和办公流程优化，构建统一、高效、廉洁规范的“电子海关”的必然要求。 一、坚持理念先行，提高在新形势下做好电子政务工作的认识 1998年以前，乌鲁木齐海关无论是办公，还是业务系统都是单机运行的一种分散式管理系统。随着形势的发展乌鲁木齐海关充分认识到，电子政务和管理创新是行政部门自身建设系统工程的两项重要内容，二者之间密切关联。一方面，电子政务是是推进行政工作方法、职能、观念改革与创新的最有效途径。另一方面，管理创新是电子政务发展的指南针，其成果成为电子政务建设和发展的根本依据和重要动力。 二、坚持统筹兼顾，加快推进“五网”建设 从1998年开始，海关总署对计算机网络进行全面的建设工作，实现了“总署—直属海关—隶属海关”三级树型网络联通。在此基础上，乌鲁木齐海关于1998年底陆续将各隶属海关由微机分散作业切换到小型机集中作业，实现了全关区通关作业高效的集中式管理，通关作业的科学性、合理性、严密性、高效性大大提高，取得了很好的社会效益和经济效益，为新疆乃至整个中国西部的经济发展提供了强有力的支持和保障。同时依托网络，乌鲁木齐海关办公系统也逐步向无纸化发展，先后开通了关区邮件系统、制发文系统、总关及隶属海关网站系统。随着海关业务的迅猛增长，原有的业务办公系统已无法满足需要。 二、坚持统筹兼顾，加快推进“五网”建设 2002年海关系统进行了网络改造，把海关内部网络分为业务运行网、业务管理网、政务信息网，同时建设了电子口岸网（海关外部网）和乌鲁木齐海关互联网门户网站。到2005年初已经建好了这5个功能较强、应用较多的计算机网络系统。 二、坚持统筹兼顾，加快推进“五网”建设 海关业务运行网 海关业务管理网 海关政务信息网（涉密办公网） 电子口岸网 乌鲁木齐海关互联网门户网站 二、坚持统筹兼顾，加快推进“五网”建设 海关五网： 是H2000海关通关系统以及与通关业务相关的业务管理应用网络运行平台，如H2000通关系统海关内部业务处理部分、报关单数据监控系统、关税数据库分析系统、转关运输系统、异地报关系统等一系列信息处理和网络应用业务。业务运行网覆盖总署、直属海关、隶属海关和业务现场。 二、坚持统筹兼顾，加快推进“五网”建设 海关业务运行网： 是海关业务职能管理的网络平台，职能管理网覆盖总署和直属海关、隶属海关并有控制地与因特网连接，运行海关政务办公系统HB2004和邮件系统等。 二、坚持统筹兼顾，加快推进“五网”建设 海关业务管理网： 二、坚持统筹兼顾，加快推进“五网”建设 简称红机网，是海关系统政务信息网的一部分，是在符合国家安全保密规定的前提下，联接总署机关及各海关单位，并与全国政