后疫情时代我国健康产业发展形势与策略思考_讲座课件PPT.pptxVIP

后Y情时代我国健康产业发展形势与策略思考;;国家高度重视健康产业发展 2013年，《国务院关于促进健康服务业发展的若干意 见》：到2020年，健康服务业总规模达到8万亿元以上， 成为推动经济社会持续发展的重要力量。 2016年，《“健康中国2030”规划纲要》：发展健康产 业是推进健康中国建设五大重点任务之一。要建立体系 完整、结构优化的健康产业体系，成为国民经济支柱性 产业。2030年健康服务业总规模达到16万亿。;;;2015年10月，党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设” 2016年08月，党中央、国务院召开新世纪第一次全国卫生与健康大会 2016年10月，中共中央、国务院印发实施《“健康中国2030”规划纲要》 2017年10月，党的十九大提出“实施健康中国战略” 2019年06月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》;总体战略;促进与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品的五大融合。;;健康产业连接民生和经济，产业链长、辐射带动作用大。发展健康产业是我国推动经济高质量发 展，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作的重要途径和抓手。;以注射用头孢曲松钠为例，罗氏公司生产的原研药罗氏芬的价格高达80 多元，国产的仿制药却仅有4-5元左右，两者的价格差了近20倍。;健康产业是指以医疗卫生和生物技术、生命科学为基础，以维护、改善和促进人民 群众健康为目的，为社会公众提供与健康直接或密切相关的产品（货物和服务）的 生产活动集合。------《健康产业统计分类（2019）》（国家统计局令第27号）;自2013年《国务院关于促进健康服务业发展 的若干意见》印发实施以来，各部门各地方围 绕完善产业规划、放宽产业准入、培育特色业 态、增强要素支撑、优化发展环境、拓展对外 交流合作等诸多方面，出台了一系列政策。 根据我中心健康产业政策文件库采集资料统计 显示，2013年以来，以中共中央、中共中央办 公厅、国务院、国务院办公厅名义印发的涉及 健康产业及其相关领域核心文件达到五十余份。;2013年国务院批准设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，在前沿的医疗技术研究、境外医师 注册、境外资本准入等方面赋予“国九条” 特殊优惠政策，并于2018年先后把特许医疗器械和 药品审批权下放给海南。2019年9月，国家发展改革委、国家卫生健康委、等四部委又联合出 台了《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》，赋予???南省更大的自主管理 权和开办政策。;湖南省印发《关于促进五大融合加快发展健康产业的意见》，明确促进医疗与养老 、医疗与旅游、互联网与健康、体育与健康生活方式、食品与健康等五大融合的具 体措施。;;;随着生物、信息等多学科技术交叉融合，推动健康产业呈现交叉汇聚、跨界融合发展态势，健康 产业内部各领域之间以及健康产业与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品以及生物产业、现代 制造、文化、现代农业、房地产、商贸物流等呈现多业融合发展的趋势。 产业投融资来源日益多元化，跨行业并购和研发创新不断出现，不断催生各种新产业、新业态、 新模式，并有力推动传统产业的转型升级、提质增效。;;;健康产品和服务供给结构较为单一，供需结构失衡等的问题依然突出。 社会办医普遍以中低端医疗服务为主，综合实力和核心竞争力不强，商业健康保险产品较为单 一，针对健康和亚健康人群的专业性、规范化的健康咨询与管理服务仍处于起步阶段，高端需 求严重外溢。;;;健康产业是典型的知识密集、技术密集型的产业。 人才短板突出。高端医疗保健人才、复合型经营管理人才和专业技 能型人才普遍供给不足。 卫生与健康科技创新体系仍不完善，医产学研企协同创新不够，科 研成果与疾病防治实践之间存在“两张皮”问题，具有自主知识产 权的新药、医疗器 械等产品研发能力和市场竞争力薄弱，科技创 新能力和核心竞争力还亟待提高。 从研发投入占比来看，全球医药50强平均值为17.5%，日本超过了 20%，美国超过15%，而国内药企的平均研发投入约3-5%。;健康产业发展日新月异，新产业、新业态、新模式不断涌现，原有监管框架已无法适应融 合业态监管需求。 融合发展业态对现行以行业、机构为对象的分业监管模式带来严峻挑战。 当前注重事前审批、按区域审批的监管方式不利于互联网+医疗等新兴业态发展。 很多先进技术因为缺乏有效的监管途径与监管手段，不仅不能为患者解决困难，还可能引 发严重的社会问题。 2015年，“魏则西事件”后，我国全面整顿叫停了细胞治疗的临床应用，2019年3月29日，国家卫生健 康委办公厅发布《关于征求体细胞治疗临床研究和转化应用管理办法（试行）》（征求意见稿），提出 允许细胞治疗临床研究和应用可以在备案后进行，并允许转化应用阶段收费，但后续如何规范及监管还 有待进一步明确。;