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应急管理部公布 2019 年生产安全事故十大典型案例 应急管理部，生产安全事故，典型案例。 2020-01-13 光明网 光明网讯（记者李政葳） 2019 年是应急管理部门组建到位后全面履职的第一年，也是各类灾害事故风 险挑战明显上升的一年。 日前，应急管理部会同国务院安委会办公室、 国家减灾委办公室对 2019 年各类突 发灾害事故案例进行梳理，公布了生产安全事故十大典型案例。 案例一：江苏响水天嘉宜化工有限公司“ 3 ·21 ”特别重大爆炸事故 【回顾】2019 年 3 月 21 日 14 时 48 分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公 司发生特别重大爆炸事故，造成 78 人死亡、 76 人重伤， 640 人住院治疗，直接经济损失 198635.07 万元。 【原因】事故企业旧固废库内长期违法贮存的硝化废料（主要成分是二硝基二酚、三硝基一酚、间二 硝基苯、水和少量盐分等）持续积热升温导致自燃，燃烧引发爆炸。 【教训】一是事故企业安全意识、法律意识淡漠；二是中介机构弄虚作假；三是江苏省各级政府有关 部门监管责任履行不到位；四是响水县和生态化工园区安全发展理念不牢；五是江苏省、盐城市未认真落 实地方党政领导干部安全生产责任制，重大安全风险排查管控不全面、不深入、不扎实。 案例二：长深高速江苏无锡“ 9? 28 ”特别重大道路交通事故 【回顾】2019 年 9 月 28 日，长深高速公路江苏无锡段发生一起大客车碰撞重型货车的特别重大道路 交通事故，造成 36 人死亡、 36 人受伤。 【原因】事故大客车在行驶过程中左前轮爆胎，导致车辆失控与中央隔离护栏碰撞，冲入对向车道， 与对向大货车相撞。大客车上大部分乘员未系安全带，在事故发生时脱离座椅，加重了事故伤亡后果。 【教训】道路客运行业跨省异地源头管控存在漏洞：一是企业注册地有关部门对未取得道路运输经营 许可的企业、车辆监管不力，对企业日常安全管理严重缺失的问题失察失管；二是车辆实际运营地有关部 门未对非法营运大客车和非法组客点进行有效查处，仅将已掌握的异地籍非法车辆线索抄告车籍所在地交 通运管部门；三是有关部门未形成合力，车辆登记和营运准入联动机制不健全，车辆行驶证使用性质与运 输许可情况不符。 案例三：内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“ 2 ·23”井下车辆伤害重大 生产安全事故 【回顾】2019 年 2 月 23 日，内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司发生井下车辆伤害重 大生产安全事故，造成 22 人死亡， 28 人受伤。 【原因】外包工程施工单位违规使用未取得金属非金属矿山矿用产品安全标识、采用干式制动器的报 废车辆向井下运送作业人员。事故车辆驾驶人不具备大型客运车辆驾驶资质，驾驶事故车辆在措施斜坡道 向下行驶过程中，制动系统发生机械故障，制动时促动管路漏气，导致车辆制动性能显著下降。驾驶人遇 制动不良突发状况处置不当， 误操作将档位挂入三档， 车辆失控引发事故。 事故车辆私自改装车厢内座椅、 未设置扶手及安全带，超员运输，加重了事故的损害后果。 【教训】一是矿山企业安全生产主体责任长期悬空，对承包单位以包代管、包而不管，对其长期使用 非法改装车辆运人、严重超载、人货混装等突出问题不检查、不制止。二是外包工程施工单位严重违法违 规，变相出卖资质，对分公司或项目部只收取管理费，不行使任何管理职责，其所属分公司或项目部人员 东拼西凑，设备设施陈旧简陋。三是地方有关部门监管不到位，对企业不按设计生产、违规违章作业等执 法不严，对企业以包代管、包而不管等监督不力。 案例四：山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“ 4 ·15”重大着火中毒事故 【回顾】2019 年 4 月 15 日，位于山东济南市历城区董家镇的齐鲁天和惠世制药有限公司四车间地下 室，在冷媒系统管道改造过程中， 发生重大着火中毒事故， 造成 10 人死亡、 12 人受伤， 直接经济损失 1867 万元。 【原因】天和公司四车间地下室管道改造作业过程中，违规动火作业引燃现场堆放的冷媒增效剂（主 要成份是为氧化剂亚硝酸钠