工业企业员工宿舍建设指导意见.docVIP

PAGE 工业企业员工宿舍建设指导意见 为进一步适应我市经济社会发展需要，加强和规范工业企业用地管理，多渠道解决企业职工住宿问题，缓解城市治理压力，推进我市产业转型升级，促进经济社会高质量发展，现就工业企业厂区内配建员工宿舍管理提出如下指导意见： 一、指导思想 坚持以民为本、为企服务的原则，通过制定工业企业厂区内配建员工宿舍的准入条件和建设要求，进一步规范工业企业员工宿舍建设管理，满足工业企业员工住宿和生活需求，为企业健康发展提供有力保障。 二、准入条件 工业企业提出在厂内配建员工宿舍的，在符合各项规划的前提下，应当满足以下准入条件： （一）依据AA市工业企业资源集约利用综合评价分类，属于A类、B类企业的； （二）单宗用地面积达到30亩及以上且员工人数达到200人及以上的； （三）依据《关于进一步明确厂区内建设员工宿舍相关要求的通知》（昆政办抄〔2015〕68号）规定，对于具有较重污染源的生产加工企业、具有易燃易爆产品及工艺的企业，以及使用或产生剧毒化学品企业，厂区内不得建设员工宿舍。同时，不得在宿舍周边引进和建设此类企业。 在上述准入条件的基础上，属地政府应统筹考虑本区域产业发展要求、安全生产条件、功能区域特点及周边生活配套等情况，合理规划建设区域内工业企业厂区员工宿舍。 三、建设要求 工业项目在非生产性设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%的前提下，允许企业通过新建、存量建筑改建等方式建设符合要求的员工宿舍。配建宿舍应当以集体宿舍标准间为主，按照《宿舍建筑设计规范》标准执行。严禁建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。 四、审批类型 （一）新建员工宿舍。指工业企业申请在厂区内部新建员工宿舍。 1.会商流程：企业向属地政府申请，属地政府根据其产业类型、住宿需求等综合因素进行初审后，决定同意新建申报的，向市政府请示。市政府以办文单形式，由发改委、工信局、住建局、资源规划局、应急管理局、行政审批局、消防大队、生态环境局等部门进行会商，会商结果报市政府批准。 2.报建流程：企业根据已批准的市政府办文单向相关行政主管部门办理行政审批手续。发改委负责项目备案。生态环境局负责环评审批。资源规划局负责规划方案审查。行政审批局核发建设工程规划许可证，明确用途为员工宿舍。住建局负责消防、民防、施工图等审查，核发建筑工程施工许可证。（详见附件1） （二）存量建筑改建员工宿舍。指工业企业申请将已建成的厂房、办公用房等建筑通过改造用作宿舍功能。 1.改建要求：改建建筑必须取得房产证或不动产登记证，或具有合法审批手续，并能提供由建设行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构对房屋安全性鉴定的鉴定报告。改建工程应由有资质的施工企业实施。 2.会商流程：企业向属地政府申请，属地政府根据其产业类型、住宿需求、存量建筑改建情况等综合因素进行初审后，决定同意改建申报的，向市政府请示。市政府以办文单形式，由发改委、工信局、住建局、资源规划局、应急管理局、行政审批局、消防大队、生态环境局等部门进行会商，会商结果报市政府批准。 3.报建流程：企业根据已批准的市政府办文单向相关行政主管部门办理行政审批手续。发改委负责项目备案变更。生态环境局负责环评审批。资源规划局负责规划方案审查，规划设计要求按照现行规定执行。行政审批局核发建设工程规划许可证，明确用途为员工宿舍。住建局负责消防、民防、施工图等审查，核发建筑工程施工许可证。以上各项许可及产证重新核发时，企业应根据主管部门要求提供原许可及产证原件并配合予以注销。（详见附件2） 五、组织保障 属地政府及相关部门加强沟通协调，按照部门职责推进员工宿舍建设，做好规范管理，加强后期监管，建立长效管理机制。鼓励属地政府在编制工业园区规划或老旧工业区改造专项规划中，提前预留一定比例的邻里中心用地，用于建设员工宿舍及生产生活服务配套设施。 工业企业要履行员工宿舍安全管理主体职责，加强员工宿舍的内部管理，建立完善员工宿舍安全管理制度。 附件：1. 企业内部新建员工宿舍基本流程图 2. 企业存量建筑改建员工宿舍基本流程图 PAGE