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社会保障理论 ———————————————————————————————— 作者 : ———————————————————————————————— 日期 : 社会保障理论 第一讲 社会保障 1 概念 社会保障是国家或社会组织依法对各种原因其基本生活发生困难的社会成员所采取的各种具有经济福利的社会措施和制度的总和 历史演进 1）传统社会保障时期 萌芽阶段：自然本性的流露 慈善阶段：宗教信仰的体现Ｃ济贫阶段 :统治者意志的体现 2）现代社会保障时期 起步阶段：社会救助的出现 形成阶段：社会保障的产生 成熟阶段 :社会福利出台Ｄ改革阶段：保障危机的出现 3 社会保障 目标： 总目标 :推动社会进步，起到社会安全网和社会稳定器的作用，保障社会安定 ,提高社会福利 ,促进经济增长 A 经济目标 :是为稳定人民生活水平 ,保障社会经济生活的稳定有序的社会制度 B 政治目标 :是通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施 ,维持社会安定。巩固现有的社会制度 4 社会保障 功能 A 稳定功能 ｂ调节功能 c 互助功能 d 促进功能 5 社会保障 特征 法律强制性 对象社会性 福利性特征 经济保障性 机会公平性 收支互济性 遇 收支 公平） ６如何科学界定社会保障 (概念 实质 主体 对象  待遇差别性 刚性发展特征 标准 立法）  （刚性  社会 保障 强制 福利  待 概