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PAGE 1 - 广西壮族自治区来宾市 人民政府文件 来政发〔2020〕25号 来宾市人民政府关于印发 来宾市互联网租赁非机动车暂行管理办法的通知 各县（市、区）人民政府，市工业园区（来宾高新区）、国家现代农业产业园管委，市人民政府各工作部门、各直属机构，驻市中直、区直各单位： 《来宾市互联网租赁非机动车暂行管理办法》已经市四届人民政府第92次常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 2020年12月23日 （公开方式：公开） 来宾市互联网租赁非机动车暂行管理办法 第一章 总 则 第一条 为了引导和规范本市互联网租赁非机动车行业有序发展，提升互联网租赁非机动车服务水平，满足人民群众出行需要，维护城市公共秩序和良好的市容环境，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本市城区内互联网租赁非机动车的经营、服务、使用及其监督管理，适用本办法。各县（市）参照本办法出台相应的管理办法和具体实施细则，明确各部门职责及分工。 本办法所称互联网租赁非机动车（以下简称共享非机动车），是指依托互联网服务平台，由共享非机动车运营企业（以下简称运营企业）用于经营目的投放，向用户提供分时租赁等服务的营运非机动车（仅限自行车、电动自行车）。 第三条 本市坚持“市级统筹、属地监管、行业自律、企业主责、承租人守法、多方共治、规范有序”的原则，政府、企业、社会及承租人形成合力，共同促进共享非机动车规范发展和管理，共同维护良好城市环境和交通秩序。运营企业承担投放车辆经营与管理的主体责任。在公共区域共享非机动车与普通非机动车停放规则相一致，企业和承租人均应承担各自的规范停放责任。 共享非机动车发展规模与市民短距离出行需求、城市空间承受能力、道路资源与停放设施承载能力相匹配。根据市城区非机动车停放管理规划及停放秩序状况，进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。 根据国家相关政策及市城区实际情况，综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，本市原则上不鼓励共享电动自行车发展，仅开展有限的试验性运营，实行属地化管理，并对运营企业数量投放总量、投放区域实行严格管控。 第四条 为加强共享非机动车的管理，成立来宾市互联网租赁非机动车管理工作领导小组，负责组织领导和协调共享非机动车的投放运营，组长由市人民政府分管公安工作的副市长担任，副组长由对应的市政府副秘书长担任，成员由市文明办、市委网信办、市公安局、市司法局、市城管局、市市场监管局、市交通运输局、市工信局、市自然资源局、来宾银保监分局、兴宾区人民政府组成。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局交警支队，办公室主任由市公安局交警支队支队长担任，副主任分别由市城管局分管副局长、市交通运输局分管副局长担任，办公室负责建立职能部门间相关联合管理、信息通报机制，统筹协调共享非机动车行业发展，负责组织制订相关管理政策和工作规范，负责监督检查运营企业的车辆投放情况和经营情况；负责运营企业准入、退出及共享非机动车投放指标的审核及日常组织协调工作；鼓励运营企业在线下车辆日常维护、蓄车场地共享等方面开展合作和为投放的共享电动自行车配备共享安全头盔。 第五条 各部门之间要信息共享，加强沟通，并按照相应的职责主动作为，做好共享非机动车的监督管理。 市城管局负责审核共享非机动车运营企业，拟定共享非机动车运营企业投放指标；负责调配公共资源设置共享非机动车投放点、停放点；依法查处共享非机动车违法侵占城市道路经营的行为；建立可供运营企业将相关数据导入的共享非机动车信息管理融合平台，接入数字化城市管理系统；推动运营企业组成用户信用信息共享系统，监督管理运营企业联盟建立的用户信用系统，指导运营企业联合建立统一的用户守信激励、失信惩戒机制。 市公安局负责对本市共享电动自行车进行注册登记管理，对未注册登记就投入运营的行为进行惩处，负责对涉及共享非机动车的盗窃诈骗，故意损毁、侵犯公民个人信息等违法犯罪行为以及共享非机动车用户道路交通安全违法行为的查处，对共享非机动车网络信息平台和公众网络信息安全进行监管；与市城管局共同监督指导共享非机动车的停放管理，负责依法查处共享非机动车违法侵占机动车道停放的行为。 市交通运输局负责共享非机动车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调。 来宾银保监分局负责协调辖区内开户银行监测运营企业开立用户押金、预付资金专用存款账户情况及提供用户资金风险警示。 自然资源、市场监管等相关部门按照各自职责负责共享非机动车的交通网络、停车设施规划建设、经营行为等方面管理的相关工作。 第六条 本市城区共享非机动车的投放应当与城市空间承载能力、停放设施资源、公共出行需求等相匹配。对共享非机动车运营企业数量与共享非机动车的投放数量实施严格的总量控制。进入本市城区的共享非机动车运