国家农业综合开发土地治理项目立项申报建议书.docVIP

审核通过，存档整理。 受控资料，禁止外传 第一章项目区概况 一、 项目单位基本情况 大河北乡位于凌源市西南部，为青龙河省级自然资源保护区， 距市区71公里，属辽冀边陲三市县（辽宁凌源、河北平泉、宽城） 交汇带。全乡辖12个行政村和1个乡直林场，共122个村民组、5507 户，总人口 19547人，其中农业人口 18857人，非农业人口 690人。 全乡总面积26 1万亩，其中耕地2. 56万亩，人均1. 3亩，项目区域 土地总面积7.3万亩，其中耕地面积7560亩，全乡境内有乡机关及 市、乡属事业单位8个，企业11个，有初级中学1所，小学8所， 有市级医院分院1个。 二、 自然概况 大河北乡地理坐标为东经118 05 —119 03 07 ,北 纬40 36 02’ 一40 55 0丫，区域内属温带半湿润大陆性季风 气候。春季少雨多风，夏季酷热多雨，区域内森林覆盖率达74. 5% 年有效积温3365C ,最高气温35C ,最低气温一25C ,无霜期145天, 最大结冻厚度1?5米，平均风速2 6米用。年均降水356毫米，主 要集中在110月份，年日照时数2844小时，占54游光照139千卡 三、 社会经济状况 项目区含3个村，即大河北村、榆树沟村、魏杖子村，共31个 村民组1675户，其中农业户1656户，总人口 6313人，其中农业人 口 6252人，农村劳动力3606个，项目区规划耕地面积6315亩，人 均耕地1. 01亩，粮年产400公斤，人均纯收入1510元，牛活水平较 为低下，农村劳动力就业率较低，剩余劳动力较多，无其它经济来源。 四、 区域优势 项目区土地集中连片，日照时间长，水雨较充沛，位于刘环线、 大杨线周围，交通较便利，电力配套设施较全，项目区位于我乡朝阳 洞川下段及青龙河上游，为南大山旅游线路必经之路，有较好的地下 水和明水资源。 五、主导产业情况 大河北乡是全市乡镇中较大的农业乡，乡党委对全乡经济发展 规划进行了重新调整，把发展的设施农业、特色农业、特色林果业和 生态旅游开发做为全乡工作重点和奋斗冃标。近年来，党委、政府加 大设施农业投入力度，共建大棚4530亩，冷棚200亩，全乡共有生 态林19. 1万亩，其中经济林2万亩，乡政府还着手进行湿地建设和 生态环境建设。目前，设施农业、特色农业建设已成为乡域经济发展 的主导产业。 六、基础设施情况 项目区现有水利工程井5眼，为80年代所建，灌渠均为土渠， 缺乏防渗能力和措施，极大浪费了水利资源。因近年干旱水位下降， 年久失修及出间工程不配套，水利设施没有更新，基本没有利用。为 提高土地利用率和产出率，加强水利设施建设和发展产业，急需项目 资金。 第二章立项原则及指导思想 —、立项原则 1、突出重点，择优立项，科学规划，因地制宜，统筹全境，综 合开发。 2农业开发土地治理，与土地利用总体规划相一致，与丄级部 门规划要求相协调，与工程技术规范相符合。 艮坚持以人为本的原则，确保农民利益不受伤害。 4突出经济、社会、生态效益相结合，确保区域生态环境不遭 破坏，确保经济、社会效益最大化。 ＞加强产业化开发和加长农业产业链条企业建设力度，依靠政 策和上级扶持，实现产业重组和升级，达到提质增效的目的。 二、 指导思想 大河北乡党委、政府决心强化项目建设和发展农业产业，以项 目强产业，以产业强发展，强化水利、电利设施建设，逐步实现农业 现代化、科学化、产业化，提高乡域经济发展步伐。 三、 实施目地 通过工程实施，实现中低产田向高产、高效经济出的转变，逐 步建立起以设施农业、特色农业、特色林果业为龙头的新型农业产业 链，彻底摆脱靠天吃饭的落后农业现状，使农业收入趋于稳定，逐步 实现乡域经济、社会、生态效益的有机统一和可持续发展。 第三章 项目开发的必要性 一、 项目区农业和农村经济发展的制约因素 项目区人均耕地1.01亩，以靠天吃饭的雨养农业为主要经济来 源，区域内种植的大田作物因季节性持续干旱，常常造成减产或绝收, 农民生产生活保障程度低。但因为区域内地下深水资源开采难度大、 无资金开采而不能充分利用。区域内农业经济薄弱，农民生活困难， 多数农民不得不依靠外出打工维持家庭生活。进行土地整理，增强土 地抗旱抗灾能力，发展高效农业产业迫在眉睫，事在必行。 二、 发展主导产业主要制约因素 设施农业、特色农业是我乡农业主导产业的重要内容，也是农 民稳定收入的主要项目，因水利设施、电力设施缺乏，造成产业发展 缓慢，农业作物产量不稳定，因近年干旱青龙河水位降低，导致千亩 稻出消失，个人小井因水位下降，导致大棚等灌溉用水缺乏，且区域 内用水管理粗放，导致水资源存在一定程度的浪费，这些都制约了产 业的发展，而改变这些制约因素却资金短缺，致使现代农业设施无法 应用，产业不能发展，区域内农业