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个人所得税相关知识及计算方 法
个人所得税的收缴体制问题
个人所得税的收缴体制的设置,可以有两种模式供我们选择:
第一种是事前模式。所谓事前模式,实际上就是我们所讲的 代扣代缴模式。 第二种是事后模式。所谓事后模式,就是指无论任何人,都必须在取得收入后, 按照个人所得税法到税务部门纳税。
上述这两种个人所得税的缴纳模式,虽然各有特点,但最为有效的还是第 一种模式,因为第一种模式可以从源头上解决偷税漏税的问题,有利于税务部 门的监控,而且第一种模式比第二种模式更为方便和节约时间,更有效率。因 此,最为有效的税收模式应该是第一种模式。
国际上目前实行的个人所得税制度是第一种模式。我去国外讲学时,邀请 方在支付收入时往往给一个税单,表明已代为收取了个人所得税。我们国家目 前的个人所得税体制似乎是上述两种模式的混合体,即混合模式,既采用单位 代扣代缴的方式。也来周个、息行审报的方式,把事前模式与事后 模式混在
一起。
从现实情况来看,我国目前的这种个人所得税体制是不科学的,往往易于 形成偷税漏税。例如,有的人以为给自己支付收入的单位已代扣代缴了税收, 而实际上该单住并没有代扣代缴;又如,有的单位告诉获得收入的人,说已经 代和个人所得税了,但实际上该单位并没有将代扣的税收上交税务部门。 因此,
我们必须转向完整性的代扣代缴模式。为此,我们应该做到这样几点:
第一,任何单位向个人支付收入的时候,都必须代扣代缴个人所得税,代 扣代缴个人所得税既是义务,也是责任,是法律所赋予的权利,因而如果不代 扣代缴,就是 违法行为,要承担相应的法律责任;
第二,会计法应该明确规定,任何会计在编制 个人收入账目的时候,都必 须要按税法为收入者扣取应代扣代缴的个人所得税,这是会计的法律责任。若 不代扣代缴,就是一种违法行为,应承担相应的法律责任;
第三,任何单位向个人支付收入的时候都必须在支付收入的同时,向个人 支付纳税凭证,因而附有纳税凭证的收入,才是可支配的合法收入;
第四,任何个人都有权向为自己支付收入的单位索取纳税凭证,这是公民 的应有权利和受法律保护的行为;
第五,支付个人收入的单位与个人在确定个人收入数量的时候,都应明确 规定所确定的收入是含税的收入,因而必须代扣代缴。
目前我国的银行利息所得税之所以收缴得比较好,就是因为实行了完整的 代扣代缴的所得税模式,在向居民支付利息时,就和取了利息税。由此可见, 代扣代缴制是我国个人所得税体制的目标模式。
纳税人的责权利对称性问题
任火一个公民都有责任按照税法缴纳税收,偷税漏税属于违法行为,所以 我们应该对偷税漏税者 绳之以法,并给予道德上的谴责。对此,人们是不会有 异议的,因而无论从哪方面讲,我们都应该从法律和道义上罚处偷税漏税者。 但现在的问题是,为什么总有人偷税漏税?
我认为,除了偷税漏税者自身缺乏 法律观念和道德意识之外?另一个重尽 的原因,就是我们在强调纳税者应有的纳税责任的同时,没有 承兑纳税者与纳 税责任相对应的权利和社会地住。也就是说,纳税者只有纳税的责任,却没有 与自己的纳税责任相对应的权利和 社会地位。例如:纳税者对自己所缴税收的 使用无投票权,纳税人得不到应有的政府服务,甚至纳税人对自己所缴纳的税 收被人贪污和浪费,也无法有效制止;而且纳税者得不到应有的被社会所尊重 的地位。纳税人缴纳税收是对社会的贡献,理应受到应有的尊重,但是现实情 况却是纳税人的纳税越多,就越显得自己拥有的财富,从而会引发别人的忌妒C 因此,我们不应仅仅强调纳税人的纳税责任,而且要强调纳税人应有的权利和 地位。
但是,我们现在连纳税人这个名词都不肯公开地正式承认,当然更谈不到 使纳税者拥有相应的权利和社会地位的问题,因而必然导致人们的纳税意识的 比较淡化,甚至故意偷逃税收。偷逃税收在某种意义上是纳税对自己的纳税权 利得不到兑现的一种反抗行为。试想,一个诚实的纳税人得不到自己作为纳税 人所应有的权利和社会地位,而另一个不诚实纳税的人却因为偷税漏税而有实 实在在的经济收益,也就是有更多的钱可以供自己花销,在这种状况下,还有 谁能诚实纳税?也就是说,如果纳税人的责权利不对称,即不承认纳税人所应 有的权利和地位,那么纳税人就必然会以偷税漏税而进行反抗。
国外很尊重纳蜕人。当纳税人批评政府没有尽职尽责时,经常使用这样的 口气说话:我是纳税人,有权监督你们的行为!因此,我们不能仅仅批评纳税 人不纳税,而是应该考虑如何落实纳税人所应有的权利和社会地位的问题。如 果纳税人拥有了自己应有的权利,而且纳税越多就越能得到社会的赞扬和肯 定,那么,我想,人们的纳税意识是会越来越强的。
个人所得税与收入差距的相互适应性问题
税收是调节收入差距的最主要手段,但是税收对于收入差距的调节,必须 要遵守一个原则,这就是:必须要使收入差距保持在能够
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