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XX市关于临时救助暂行办法 第一章??总??则 第一条??为进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）、《XX省人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知》（XX政发〔XX〕3号）、《XX省民政厅 XX省财政厅关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》（XX民发〔XX〕72号）以及《XX省民政厅 XX省财政厅 XX省扶贫开发办公室关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的通知》（XX民发〔XX〕92号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。 第二条??临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或人员给予应急性、过渡性的救助。 第三条??临时救助制度实行地方各级人民政府负责制。市级人民政府民政部门履行主管部门职责，发挥统筹协调作用；县级人民政府民政部门统筹做好本行政区域内的临时救助工作。 卫健、医保、公安、教育、住建、人社、财政等部门按照各自职责，做好相关工作。 第四条??临时救助工作遵循下列原则： （一）坚持应救尽救，确保有困难的群众求助有门，并按规定得到及时救助； （二）坚持适度救助，着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境，既要尽力而为，又要量力而行； （三）坚持公开公正，做到政策公开、过程透明、结果公正； （四）坚持制度衔接，加强各项救助、保障制度的衔接配合，形成整体合力； （五）坚持资源统筹，政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。 第二章??对象范围 第五条??临时救助的对象范围 急难型救助对象。主要包括因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。 支出型救助对象。主要包括因子女接受学前、高中和全日制大中专院校教育（不含自费择校生）、医疗等生活必须支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭，原则上其家庭人均收入低于上年度当地人均可支配收入，且家庭财产状况符合当地有关规定。 符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由县级人民政府按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。　　因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。 第六条??有下列情形之一的，不予实施临时救助 （一）具有本地户籍而长期不在本地居住、生活的； （二）在法定劳动年龄内，且具有劳动能力，有就业机会而拒不就业的； （三）经居民家庭经济状况信息核对，家庭收入及其经济状况不符合申请救助条件的； （四）有赡（扶、抚）养能力的义务人未依法履行赡（扶、抚）养义务的； （五）属于人为事故，已得到责任人足额赔偿或保险机构赔偿的； （六）因打架斗殴、赌博、吸毒等违法犯罪行为造成贫困的； （七）参与从事政策和法律明令禁止的活动的，或受到处罚导致生活困难的； （八）拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的； （九）县级民政部门规定的其它情形。 第三章??申请受理、办理程序 第七条?申请材料 符合条件的困难对象按规定向户籍所在地或者经常居住地的乡镇人民政府、街道办事处提出申请。本人或者共同生活的家庭成员申请社会救助有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会或者其他人员代为提出申请。提出书面申请并填写《临时救助申请确认表》。 申请支出型救助的需提供以下相关证明材料： （一）书面申请书； （二）身份证、户口薄，低保、特困对象和残疾人需提供低保证、特困供养证、残疾证等； （三）家庭经济状况核对授权委托书（低保、特困供养和建档立卡贫困对象除外）； （四）因病的提供二甲及以上医疗机构或县（区）人民医院、县（区）中医院出具的诊断书，必要的病历和治疗费收据； （五）遭遇意外伤害等特殊原因的要有相关部门出具的意外事故责任认定、人身伤害赔偿处理结果等证明材料； （六）提供单位、乡镇（街道）、村（居）委会出具的贫困证明（低保、特困供养和建档立卡贫困对象除外）； （七）县级民政部门规定的其它有关证明材料。 申请急难型救助的，县（区）民政部门根据实际情况确定提供有关证明材料。 第八条??申请受理分为依申请受理和主动发现受理： （一）依申请受理。凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出临时救助申请;受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。 对具有当地户籍或持有当地居住证或能够提供有效居住证明的，由当地乡镇人民政府（街道办事