反思高利贷与民间金融.docVIP

反思高利贷与民间金融 陈志武/文I 木文刊登于《新财旨》2005年8月号 这些年来，“区域发展战略”越来越时兴，西部大开发、东北振兴、还有现在热门的 “屮部崛起”等等，其川意是通过调动国家资源来重点发展某些区域，这些用意当然是好的。 可是，既使抛开这种“区域发展战略”对不在战略区域里的屮国公民的不公平这一点不管, 仅从其做法上看也值得进一步思考。以往的“区域发展战略”意:味着“由银行贷款几百亿、 儿千亿做儿个大的标志性项目”，这些大项目当然能增加儿千共至儿力人的就业，通过辐射 效应让数量更多的人增加收入。但，无论如何，这种项目不能影响到千百力?个在县城和乡下 生活的老百姓，他们很难从几个大项H屮得到有真正意义的辐射效应。相比Z下，如果通过 放开民间金融并发展各类小额金融品种，那样不仅能让各地像浙江那样调动好社会白有的资 源，而且能够为更广泛的老百姓家庭提供更好的致富机会。 那么，为什么到现在还不能放开民间金融呢？其屮非常重要的一个原因是观念问题， 来自于以往对至少有两千年历史的屮国民间金融的误解。比如，长期以来，过度意识形态化 的渲染使我们普遍认为高利贷是一个和“剥削”相等同的概念，放贷者自然地就是剥削阶级 或恶棍，心太黑。于是，我们轻松地得出结论：消火高利贷的办法是打倒放贷者，是要关闭 民间金融。 因此，为了重新释放民间金融对区域经济发展的能量并让“地下钱庄”从“非法”走 向“合