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XX区贯彻落实环境保护督察反馈 意见整改方案 XX年10月23日至11月7日，省委省政府第六环保督察组对XX市开展了环境保护督察工作，为认真落实省委省政府第六环保督察组对XX市反馈要求，确保专项督察反馈问题整改到位，根据工区实际，制定本方案。 一、指导思想 全面落实习近平生态文明思想，深入贯彻党的十九大及全国生态环境保护大会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实加强对生态环境保护的领导，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，以改善生态环境质量为核心，以加强生态建设为基础，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，以防控生态环境风险为底线，以依法治污、科学治污、全民治污为路径，以严格监管、强化督察、奖优罚劣为抓手，坚持目标引领和问题导向，动员各方力量，建立“党委政府负责，人大政协监督，部门齐抓共管，企业积极施治，全民共同参与”的污染防治体系，把整改工作与生态环境保护工作整体推进相结合，坚决打好打赢污染防治攻坚战，抓紧补齐生态环境短板，不断增强人民群众在生态环境改善中的安全感、获得感、幸福感，为决胜全面建成小康社会、建设重要区域中心城市提供坚强保障。 二、整改目标 （一）省委省政府环境保护督察反馈问题整改到位。对照反馈意见和整改任务清单，细化整改责任，建立整改台账，完善督查考核机制，逐项抓好落实，确保省委省政府第六环保督察组指出的问题核查到位、措施落实到位、责任追究到位，确保共性问题按期完成、取得实效。 （二）经济社会发展质量持续优化。深入推进供给侧结构性改革，不断优化产业结构、能源结构、交通运输结构，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。到XX年，落后产能和过剩产能进一步压减，城市产业布局进一步优化，节能环保产业不断壮大。 （三）生态环境有效改善。到XX年，工区生态环境质量总体改善，空气质量达到国家二级标准，工区主要河流断面水质优良比例达到100%。主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态安全屏障基本形成，城乡环境面貌明显改善，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。 三、整改措施 按照《XX市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》（宛发〔XX〕7号）要求，工区涉及共性问题23项，逐项明确整改目标、整改措施、领导责任、主体责任、监管责任和整改时限，重点采取以下措施： （一）全面加强对生态环境保护的领导。牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面落实党政主体责任，落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责，工区党工委、管委至少每季度研究一次生态环境保护工作。辖区乡镇主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，至少每月研究一次生态环境保护工作。建立健全“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任体系，各相关部门履行好相应的生态环境保护职责。建立生态环境考核评价制度，对皇路店镇以及区直各有关部门生态环境保护执法情况、年度工作目标任务完成情况、生态环境质量状况、资金投入使用情况、公众满意程度等相关方面开展考核，开展领导干部自然资源资产离任审计，考核结果作为皇路店镇、区直各部门班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。强化党政领导干部生态环境损害责任追究，对贯彻落实上级决策部署不坚决不彻底、生态文明建设和生态环境保护责任制执行不到位、污染防治攻坚任务完成严重滞后、区域生态环境问题突出的，启动问责机制。对年度目标任务未完成、考核不合格的皇路店镇党政主要负责人和相关班子成员不得评优评先；对在生态环境方面造成严重破坏负有责任的干部，不得提拔使用或者转任重要职务；对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的，对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的，对生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的，依纪依法严格问责、终身追责。 （二）全面推动绿色发展。坚持调结构、优布局、强产业、全链条，加强源头管控，转变发展方式，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐相处。培育壮大主导产业和绿色产业，加速发展以生物质能、风电、水电、太阳能光伏及能源装备等为重点的新能源产业，对传统产业实施智能化改造、绿色化改造、技术改造，促进传统产业优化升级，构建绿色产业链体系。加快绿色制造体系建设，开展重点企业清洁生产审核，加快发展节能环保产业，所有新建、改扩建耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代，电力行业新增耗煤项目实行等量替代。大力发展清洁能源，优化空间产业布局，工业园区等集中整治，加快形成绿色生活