基层电力企业法律风险防范.docVIP

随着经济社会的不断发展和电力体制改革的深入，基层电力企业大量法律问题逐渐凸 现，诸多法律风险已经成为制约企业科学发展的瓶颈。在一些基层电力企业进行了依法治企 调研，本着从实际出发的原则，看力杳找生产经营领域存在的主要法律风险，分析其主要成 因，并努力探索对策措施和解决办法。 基层电力企业法律风险的主要表现 目前，基层电力企业没有真止建立起从整体上控制和防范法律风险的体系，没有将全部 生产经营行为纳入法律风险管理的范畴，企业内部管理乞项活动也没有完全纳入法制化、规 范化的轨道。生产经营管理领域内述存在一些问题。 企业内部管理不依法办事的法律风险。有的单位规章制定程序不符合法律规立，制度内 容与法律政策相抵触，不履行使规章制度生效的于?续；有的甲位财务管理不规范，出现各类 财物违纪问题；有的丫L位招投标违规操作，给工程带来重大经济损失；有的单位机要文件保 管不当，印章管理失控，重要档案资料遗失，造成了企业重大法律风险。 电网建设和电力设施保护过程中的法律风险。在电网改造和建设中，环保的审批程序复 杂，因环保问题拖延电网建设工期的情形大量存在，电磁污染的标准不确定，引发环境纠纷; 电网建设项目十?地征用手续复杂，不能满足工期的要求，缺乏征地面积计算和征地补偿的统 一-标准，导致征地难易程度和成本在不同区域差距很大。在电力设施保护过程屮，违章建筑 普遍存在；杆线同架现彖严重，整改难度大；线