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特殊教育学校开展“阳光体育运动”的对策研究 2021年12月23日，为全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一”的指导思想，在全国亿万学生中掀起体育锻炼的热潮，切实提高学生体质健康水平，教育部、国家体育总局、共青团中央下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》。〔1〕并于2021年 4月29日，在全国范围内启动了“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，标志着“阳光体育运动”进入实施开展阶段。特殊教育学校学生是一个弱势群体,特殊教育学校是对这部分弱势群体进行专门教育的重要场所〔2〕。国家教委等8个部门于1985年给国务院的《关于发展特殊教育的若干意见》中指出:“由于种种原因,我国的特殊教育,特别是残疾儿童教育,已经成为普及初等教育最薄弱的环节”。 〔3〕目前社会上对教育公平的呼声很高，我们应该看到在“阳光体育运动”普照广大普通学校学生的同时，特殊教育学校的学生也应更好的受到“阳光体育运动”所带给他们的健康与快乐，同时也是全面提高特殊教育学校体育工作的一次契机。因此，在“阳光体育运动”启动一年之际，探讨特殊教育学校如何有效的开展“阳光体育运动”，将具有重要的现实意义。 一、特殊教育学校体育开展现状分析 （一）特殊教育学校体育设施不足，并且不适合特殊学生的身心特点 目前，特殊教育学校都存在体育设施不足的现象，而且体育设施的“常人化”、“竞技化”等现象较为突出。国家教委颁布的特殊教育学校建设标准中规定，9个班规模的学校活动场地，弱智和盲校应不少于3 570m2，聋校应不少于5 394m2；学校应设体育康复训练室，面积不少于56m2；盲校体育活动场地设置以适宜视力残疾学生使用的环形跑道和直跑道。除少部分作硬地外，大部分场地宜铺设草坪，并在适宜地位布置沙坑等适合残疾学生活动的体育设施和游戏场地。〔4〕但实际上，绝大多数特殊教育学校场地都不能达到这一标准，同时场地是沙地和水泥地等现象极为普遍，阻碍了特殊教育学校体育教学的开展。 （二）特殊教育学校的体育课程设置有待改革 “我们发现特教学校没有专供残疾学生使用的体育教材，除聋校有一套试验教材（教师用书）外，许多特教学校只能借用普通学校的体育教学大纲和体育教材。即便聋校有试验教材，也没有摆脱以竞技项目为中心的教材内容体系，脱离特殊教育实际。”〔5〕可见，特殊教育学校体育的课程改革是多么的紧迫。同时课程改革也关系到特殊教育学校体育教学目标的实现和体育工作发展的速度。 （三）特殊教育学校课外体育活动形式简单，频率相对较低 调查显示，虽然大多数学校都能把体育活动纳入课表，但学生平均每周只进行2.28次课外体育活动，这与国家对中小学生“保证每天一小时体育活动”的要求相距甚远。〔6〕从调查中我们可以看到，特殊教育学校的课外体育活动还有待改善。特殊教育学校的课外体育活动形式也主要集中在两操上，多种形式的比赛和校际之间体育活动相对较少，而且体育课外活动频率也很低。由于特殊教育学校经费和体育设施的限制，在一些经济欠发达地区这一现象更加的普遍。 （四）有关特殊教育体育的研究严重不足 从表中数据统计可见:有关特殊教育体育方面的研究，到本世纪以来刚刚开始发展，还处于起步阶段，加之该领域的学者严重缺乏，因此研究成果和数量非常的少。由于近几年特殊教育受到国家和社会越来越多的重视，对特殊教育学校体育的研究已有了很大的发展，但是还是不能满足特殊教育学校体育发展的要求。 三、特殊教育学校开展“阳光体育运动”的影响因素分析 （一）政府财政支持的影响 我国教育一直实行的是一种精英教育体制，各级政府和社会也只是重视重点学校的投入与建设，而没有对所有儿童(特别是特殊儿童和少年)一视同仁，这就导致特殊教育学校各个方面的发展往往滞后于其它类学校的发展。《中国特殊儿童义务教育发展中的问题调查报告》(2021年)显示:所有被调查的特殊教育学校校长都认为自己的学校在发展中资源缺乏。对于特殊教育专项经费是否到位的问题,仅有35.56%的人作肯定回答,64.44%的人表示不能及时到位;同时92.59%的校长认为学校的使用经费缺乏。〔7〕“阳光体育运动”是一项系统工程，不同于简单的一次体育活动和赛事，如果得不到政府与社会的支持与帮助是很难顺利开展的。因此，只有政府和社会的大力帮助与支持，才能使特殊学生真正的享受道“阳光体育运动”带来的快乐。 （二）特殊学生自身生理缺陷的影响 特殊教育的对象是身心发展有缺陷或残疾的少年儿童，即智力、听觉、视觉、肢体、语言、情绪等方面发展障碍的儿童少年。因此，不少的特殊教育学校视不同的对象称为“盲人学校”、“聋人学校”、“启智学校”等。〔8〕特殊教育对象与普通教育对象在身体和心理等方面都存在着明显区别