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赴甘肃贵州考察脱贫攻坚工作情况汇报
通过随市委考察组到甘肃定西、
贵州毕节两地考察学习,
切
切实实地的受到了触动,学到了经验,
开阔了思路, 对于我们通
榆开展脱贫攻坚工作有着重要的启发和借鉴意义。
主要有 8 个方
面的体会和启示: 一是 通过顶层设计引领脱贫攻坚工作开展,
营
造浓厚的社会氛围, 来构建脱贫攻坚工作大格局。
二是通过把扶
贫政策传导到位, 特别是采用贫困户看得清、
看得懂的方式做好
政策解读和宣传,来形成干群互动、上下联动的生动局面。
三是
采用信息化技术和公司化运作来抓建档立卡和精准识别,
实现大
数据共享,来保证各项信息精准对称,便于分析、操作和运用。
四是 采取主打项目和多种项目叠加的方式,
形成脱贫措施 “组合
拳”,来做到因户因人而宜的精准施策、综合施策。
五是 利用当
地资源优势, 通过发挥龙头企业牵引支撑作用,
与贫困户之间采
用行之有效的合作方式, 建立起利益传导机制,
来带动贫困户脱
贫。六是用好金融扶贫杠杆, 来撬动更多资金投入脱贫攻坚工作。七是 创新校企合作新模式,针对贫困家庭学生免费提供职业教育,来实现“招生即招工、入学即进厂、毕业即就业”的双重效
应。八是推行严格的监督考核奖惩机制, 通过建立正向激励机制和“一票否决” ,来引导、督促各级领导班子和干部把心思、精力专注在脱贫攻坚上。
考察结束后, 我县深入学习研究了定西、 毕节两地的先进经
— 1 —
验,进一步梳理了全县脱贫攻坚工作的具体思路和抓手, 以存在
的问题为导向,近期将重点做好以下 8 个方面工作。
一、整合扶贫工作力量。 为县扶贫办增加 5 名编制, 选拔综
合素质好、 熟悉农村工作的优秀年轻干部充实进去。 在各乡镇成
立“扶贫工作站” ,由乡镇党委书记兼任站长,并配备 2 名专职
工作人员。 加强村党支部建设, 强化对村书记、 村主任及 “三委”
成员,特别是今年换届新当选的 45 名村书记的培育、培养和培
训。近期举办第一期村干部、 包保干部脱贫攻坚业务专题培训班,提高一线工作人员的政策水平、业务素质和抓落实能力。
二、加强“扶志”教育和氛围营造。 针对当前存在的脱贫攻坚“上头热下头冷” 、群众主动性不强的问题,由县委宣传部、
县扶贫办牵头组建宣讲团, 逐村宣讲中央、 省、市关于脱贫攻坚
的会议、文件及政策精神, 与贫困户面对面答疑解惑, 通过既“扶志”又“扶智” ,提振信心,鼓舞士气,克服“等、靠、要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫” 。同时,充分发挥电视、报刊、网站等新闻媒体作用, 多渠道开辟脱贫攻坚宣传专栏进行系列报道;指导各村利用宣传栏、院墙、展示板、宣传册等多种载体,做好脱贫攻坚标语宣传和政策宣传,营造浓厚的舆论氛围。
三、夯实精准脱贫项目。 按照市里统一部署,建设好精准扶
贫大数据管理平台。落实市委要求并借鉴定西“ 1+2+X”经验,设计出台 13 种精准扶贫模式 136 个项目菜单,由各乡镇和包保
单位依据项目菜单逐户推动主打项目、 叠加项目的落实, 并尽快
推动既定项目的启动实施,确保脱贫项目全覆盖。近期, 我们在
县级层面正研究筹划一些新的精准扶贫项目和措施。 第一个是吉
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林大学和省监狱管理局农产品输出直通车项目, 即面向吉林大学
和省监狱管理局 20 万人,定向销售贫困户生产的粮食、蔬菜和
农副产品。第二个是计划利用吉林大学的人才、 智力等资源优势,在项目研发、医疗卫生、教育等多领域开展全方位的帮扶合作。
第三个是实施“一家对一户”农畜产品家庭订购计划,由电商和线下企业提供平台、 品牌和服务, 发动县城(包括域外) 家庭“一
对一” 订购贫困户自产的农畜产品。
第四个是实施乌兰花镇陆家
村易地扶贫搬迁及城乡建设用地增减挂钩项目,
6 月 1 日前开工
建设。结合易地搬迁后结余建设用地指标可异地挂钩使用,
我们
近期与长春高新区签订扶贫开发战略合作协议。
四、用好财政资金和金融杠杆。
我县申报的
6000 万元省脱
贫攻坚贷款已经获得省财政厅批准,
用于农牧贷、贷款贴息、 大
病救助、美丽乡村建设、农牧业产业基础设施建设、
企业担保平
台各 1000 万元。同时,推进农民互助基金、社会捐助基金、电
商扶贫基金、光伏扶贫基金等平台建设。
五、培育引进农畜产品深加工企业。
借鉴两地经验, 依托依
靠大型企业扶贫平台作用,做实公司
+贫困户、合作社 +贫困户、
农牧园区 +贫困户、生产基地 +贫困户、集体经济
+贫困户等合作
模式,拉动贫困户脱贫、致富。一方面,扶持壮大保利协鑫、天
意辣椒、佳佳香肉驴、国裕肉羊等现有龙头企业。另一方面,加
大招商引资和“双创”扶持力度,近期重点洽谈推动河南牧原
200 万头生猪、天津中升牧业羊产业链、武汉凯迪生物柴油、天津食品集团牛产业链等
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