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强化合同管理促进依法行政 XX区政府积极开展行政机关合同备案管理工作 随着社会经济的发展和行政管理方式的转变，行政机关在行 政管理和对外经济活动屮签订合同的行为日益增多，实践中，由 于行政机关对合同的内容审查不慎、对合同的签订把关不严等原 因，损害行政机关利益或侵犯相对人合法权益的事件也时有发生。 例如2009年，XX人何某因转包XX镇XX水库与XX镇政府产生 纠纷，分别于9月14日、26 0两次进京非访，给区委、区政府 工作带来较大的影响。对此，XX区区委、区政府领导十分重视， 把加强对行政合同管理的制度建设作为区依法行政工作的重要 举措来抓，在经过充分研究、分析和征求意见的基础上，2010 年7月1日正式出台了《XX市XX区行政机关合同备案管理办法》 （以下简称《合同备案管理办法》），在全市范围内率先规范了区 行政机关对外签订合同审查备案制度，对区、乡两级政府及其部 门的合同签订、履行、管理工作进行了规范。 一、合同备案审査的积极作用 《合同备案管理办法》施行近两年以来，区、乡两级政府的 合同管理工作取得了预期效果，合同管理意识进一步强化，合同 管理能力进一步提高，档案管理工作进一步规范，基本形成了事 前法律风险防范、事屮法律过程控制、事后法律监督补救的合同 管理机制，合同的规范性、抗风险性得到全面提升，取得了较好 成效。 （一）有效预防行政合同风险，促进依法行政 《合同备案管