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人大换届选举工作的调研报告
为了及早做好 XX年人大换届选举的准备工作,根据市人大常委会 XX
年工作安排,我们于今年 6 月份开始深入基层,下村入户,走访了我
镇各村、居委会, 就镇人大换届选举有关工作进行了前期调研。现将
调研情况汇报如下:
一、调研情况
近年来,我镇的经济和社会发展取得了长足的进步, 形势发生了很大
变化,这使换届选举工作面临着一些新的情况和问题。因此,认真分
析换届选举所面临的形势和情况, 为搞好今后换届选举工作提出建议,
做好充分准备,这是做好人大换届选举的基础。今年 4 月,我们召开
了镇人大代表、社会单位负责人、镇人大主席团、镇机关干部等有关
人员参加的座谈会,同时深入一线基层,广泛接触代表和选民,听取
各方面的意见, 共同分析选举工作面临的形势, 研讨了面临的问题和
应对的措施。从调研的情况来看,大家对明年县、乡两级同步换届选
举工作非常关注,充分认识到这次选举关系到我镇的基层政权建设,
关系到我镇的民主法制建设, 关系到“十二五”规划的实现。 大多数
同志认为,明年换届选举的形势总体是好的,有很多有利的因素:一
是近年来我镇国民经济持续快速健康发展, 社会政治稳定, 全镇上下
心齐、气顺、风正、劲足的局面基本形成。二是随着我镇基层民主政
治建设的推进, 人民群众的民主意识和法制观念有所提高, 基层干部
依法选举的能力有所增强, 熟悉选举工作的骨干有所增加。 三是通过
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保持共产党员先进性教育活动, 基层党组织的凝聚力、 战斗力进一步
增强,基层党员干部工作作风进一步转变, 为人民群众办了一些好事
实事,化解了一些社会矛盾,为选举工作创造了较好的社会环境。由
此,大家在有信心搞好这次换届选举的同时, 认为明年的换届选举必
须早思考、早准备、早行动,为换届选举创造良好的社会环境,做好
充分的思想准备、组织准备和工作准备,采取各种有力措施,确保换
届选举工作顺利进行。为此,我们在广泛调研的基础上,就选举工作
将面临的困难和问题进行了认真的梳理和分析, 并提出解决问题的具
体措施和办法。
二、面临的主要问题和困难
1、选民登记难度大。我镇现有总人口 1.83 万人,其中,选民 人。
客观上,由于人户分离现象十分突出,给选民登记带来很大困难;主
观上,由于部分选民民主政治意识不强,对选举工作漠不关心,甚至
有的下岗职工和失地农民存在一些抵触情绪, 也造成了选民登记的困
难。
2、代表结构比例实现难。按照选举法的要求和上级党委、人大常委
会的意见,妇女代表不低于 22%,非党员代表不低于 35%。现在镇、
村两级干部中,大多数是党员,非党员和妇女担任职务的相对较少,
其社会地位、知名度不高, 当选成功率低。这样妇女代表与非党代表
的比例就很难保证。
3、高参选率难以保证。以前各地都追求高参选率,将此作为衡量选
举是否成功的一个重要指标。 从目前情况来看, 要达到这样的要求很
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难。主要有 3 个原因:一是一部分下岗职工、失地农民由于既得利益
因改革受到影响,而产生了一些埋怨、抵触情绪,不愿
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