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妇女维权问题调研报告
代表和维护妇女合法权益,保障妇女在政治、经济、文化教育以及婚
姻家庭等方面享有平等权利, 是妇联维权工作肩负的重要使命。 近年
来,南京市各级妇联在“三个代表”重要思想指导下, 积极探索维权
工作新思路,构建维权工作新机制,寻求维权工作新方法,妇女维权
的舆论环境日益改善,维权工作的力度不断加大。但是,随着市场经
济的发展和改革改制的不断深化,妇女维权工作出现了许多新情况、
新问题,妇女维权工作的矛盾日益尖锐, 也给妇联维权工作提出了新
的要求,带来了新的挑战。
一、妇女维权工作基本情况
1、加强机制建设,构建社会化维权工作格局。我们在发挥妇联
四级信访网络作用的同时, 积极推进社会化维权机制建设。 一是不断
完善法律援助、妇女权益联席会、妇女干部陪审员三项制度的建设。
利用司法、律师事务所的资源,已在市、区县及街镇、社区建立了妇
女法律援助中心(站) ,形成法律援助网络;积极争取有关方面的支
持,在法院建立了一支 30 多人的人民陪审员队伍,形成司法维权网
络;协调有关部门,建立健全了由公、检、法、司、劳动、工会、民
政、教育等部门领导参加的维权联席会议制度, 集体会办严重侵害妇
女儿童权益典型案件, 研讨解决维护妇女儿童合法权益工作中的热点、
难点问题。 二是牵头组织好女法律工作者联谊会。 市妇联牵头成立了
女法律工作者联谊会,把市及区公、检、法、司等部门处级以上的女
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警官、女检察官、女法官、女律师等组织起来,形成一支强有力的维
护妇女儿童合法权益的队伍。 她们每周一轮流来市妇联参与信访接待,
还深入社区、 农村开展法律咨询, 有效地加大了对妇女的司法保护力
度。三是利用街道、社区资产,建立受害妇女、儿童、老人庇护所,
进一步健全了保障妇女儿童的服务体系。 目前 540 个城区社区和郊区
新建社区均建立了妇女维权服务站。 下关区小市街道在全省最早建立
了家庭暴力庇护所, 阅江楼街道已将家庭暴力救助机构建到社区, 现
建有社区妇女儿童庇护所 6 所。玄武区锁金村街道、 建邺区爱达社区
均建有庇护所。 我们还鼓励社区妇联, 按照资源共享和群众需求的原
则,以妇女维权站为核心, 不拘一格地组建了一批各有特色的维权机
构,如预防和制止家庭暴力领导小组、维权领导小组、为离婚及家庭
矛盾突出的当事人举办的婚姻家庭学校等;建立教育型、活动型、服
务型的妇女维权点, 开发婚姻家庭指导、 心理保健指导、再就业指导、
妇女法律援助等功能,为社区妇女群众服务,如打工妹读书站、“悄
悄话”、“温馨小屋”、“真爱家园”心理调适室等。这些富有创造
性的、行之有效的做法,拓展了妇女维权的内涵和外延,使妇女群众
得到了切实的服务。
2、坚持普法教育,提高妇女的法治意识和法律素质。妇女维权
工作最根本的落脚点, 是要提高妇女自身的法律素质和依法维权的能
力。我们坚持每年开展法制宣传教育, 每两年组织一次家庭学法竞赛
活动,至今已举办了五届。 我们做到普法与宣传男女平等基本国策相
结合,与宣传保护妇女儿童合法权益的相关法律法规相结合, 以送法
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到乡村、送法进社区和“三八”妇女维权周、 法制宣传月等多种活动
形式为载体,深入农村、社区,大力宣传《宪法》 、新《
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