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为稳增长添动力 4 月 15 日，昆明风和日丽， 云南省银行业省级机构和 15 个州市人行主要负责人齐聚人行昆明中心支行， 共同分析 一季度货币信贷形势，共商下一阶段货币信贷工作的重点任务、措施和对策。 今年以来，云南省货币信贷运行总体平稳，但形势复杂 严峻：存款增长持续低位运行，贷款增长显著放缓，直接融 资大幅减少。人行昆明中心支行行长杨小平表示： “云南省一季度 GDP 增速仅 6.6%，低于全国平均水平，全省货币信 贷运行呈现‘五放缓’ 、‘二平稳’、‘一下降’、‘一上升’的态势。”他所说的“五放缓” ，即各项存款增长放缓、各项贷款增长放缓、涉农贷款增长放缓、直接融资增长放缓和房地 产信贷增速放缓； “二平稳”，即中长期贷款增长平稳和小微企业贷款增长平稳； “一下降”，即存款稳定性下降； “一上升”即信贷风险上升。 有关数据也提供了佐证： 3 月末，全省金融机构本外币 各项存款余额同比增长 9.85%，比上年末回落 1.42 个百分点，存款增速再次回落至个位数。 1 月、 2 月、3 月贷款增速在全 国的排名分别为 18、19、 23 位，较上年末下降 6、7 和 11 位，且增速连续 3 个月低于全国平均水平。 3 月末，全省银 行业金融机构不良贷款率达 2.62%，比上年末提高 0.46 个百 分点，关注类贷款率也比上年末提高 0.63 个百分点。 下一步如何应对严峻形势？各位金融机构负责人纷纷 出主意想办法。云南省农村信用联社主任于华发言说， 2016 年，云南省农村信用社全力支持“三农”和地方经济发展。 3 月末，全省信用社涉农贷款余额达 2712 亿元，较年初净增 68 亿元，涉农贷款同比增速为 15.98%，涉农贷款总量保持 持续增长。同时，下发《云南省农村信用社支持高原特色农 业发展指导意见》 ，切实督促指导全省农信社加强对全省特 色农业支持力度，去年年末高原特色农业贷款余额达 740 亿 元以上。于华说，信用社在积极支持云南省薄弱领域、民生 领域和重点领域的同时，也存在一些问题和困难。一是贷款 同比增速放缓， “贷款难”与“难贷款”现象共存。 3 月末， 全省农信社各项贷款余额 4053 亿元，比年初仅增长 2.72%， 增量同比少增 56 亿元。二是信贷业务风险防控难度大。一季度不良贷款有所反弹，不良贷款风险防控难度仍然较大。另外还存在适应供给侧结构性改革要求压力大及扶持类贷款发放和管控难度大等问题。 于华在会上提出了两点建议。第一，目前全省农信社已 发放近 70 亿元“农村危房改造和抗震安居工程建设专项贷 款”，申请到的支农再贷款金额为 9.28 亿元。为拓宽扶贫资 金来源，建议加大对全省农信社支农再贷款力度。第二，为 全力支持云南打赢扶贫开发攻坚战，建议将信贷规模适度向 个贫困县和连片特困地区县农村信用社倾斜。 杨小平当场表态，在不违反货币信贷政策的前提下，请 货信处提高容忍度，加大对信用社支农再贷款指标的支持力 度。 在听取农发行、工行、农行、建行、民生银行等金融机构的发言后，杨小平表示： “在经济下行压力下，金融业的 日子也不好过。今年是‘十三五’开局之年，云南省 GDP 增长目标是 8.5%左右，如果前期工作不力， 后面的压力会非常大。”他对进一步做好货币信贷工作提出八点要求：一是要 为稳增长提供有力的资金支撑。坚持金融服务实体经济的本质要求，综合采取收回再贷、信贷资产证券化、地方政府债 务置换等方式盘活存量， 争取增量， 提高信贷资金周转速度。二是要畅通金融支持实体经济的渠道。提高信贷审批和发放 效率，加大对国家预算内投资和专项建设基金项目、 “五网”建设项目、“四个一百” 项目等的融资支持力度。 对发改委、工信委提供的重点支持项目和企业名单，要及时予以受理， 符合信贷发放条件的，及时安排资金予以支持。三是实施好差别化的信贷政策。主动创新金融产品和服务方式，改进和完善金融服务水平，加大对云南省重点产业的支持力度，推 动新增长动能加快培育， 拓展金融资产的配置空间。 坚持“因地施策”原则，支持居民家庭自住和改善型的住房需求，促 进商品房去库存。四是提升金融扶贫的精准度和有效性。 2016 年，力争实现贫困地区各项贷款增速高于全省各项贷款 平均增速，贫困地区新增贷款占同期全省新增贷款的比重高于上年同期水平，易地扶贫搬迁、农村危房改造、抗震安居工程贷款 350 亿元，扶贫小额信用贷款、扶贫贴息贷款和优惠利率贷款 850 亿元的目标。五是依法稳妥推进“两权”抵押贷款试点。六是促进降低社会融资成本。完善云南省利率定价自律机制工作机制，自觉遵守自律机制达成的共识，加强对非理性定价行为的监督管理，为降低社会融资成本创造良好的财务成本前提。七是大力推动直接融资发展，争取在发债企业数量、类型及产品品种上实现