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2020 年国家公务员申论试卷含答案 一、注意事项 1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。 2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写 自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答， 超出答题区域的作答无效 ! 4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5. 所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答 题卡和草稿纸留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后， 方可离开。 严禁折叠答题卡 ! 二、给定资料 资料 1 “跑断腿、磨破嘴，交了钱、受了罪。办事跑十几个部门，盖几 十个公章……”这是不少普通人经历过或正在经历的事情。李女士 就是他们其中的一位。 2012 年年底，李女士想把此前在广州的户口 迁回家乡郑州，谁曾想，“马拉松”就此开始。 工作人员告诉她，按照河南的相关规定，要想把户口转回来，得 先把档案转过来。这需要先取得河南省人才市场出具的存档凭证， 拿到存档凭证后，再凭借户籍所在地公安机关开具的户籍证明和无 违法犯罪记录证明等材料，到郑州市公安机关开具准迁证。 今年 1 月，李女士坐了 20 多个小时的火车来到广州。南方人才 市场的一名工作人员说，按广东规定，转档案必须先把户口转走。 李女士说河南那边要求先转档案，才能转户口。“那边的要求跟我 有什么关系 ! ”工作人员不耐烦地说。 李女士求了半个多小时，工作人员才松口：“写个保证书，保证 转完档案 3 个月内把户口转走。”李女士写下保证书后拿了档案， 随后她又花了 5 天时间在广州相关部门开具无犯罪记录证明和户籍 证明。 李女士回到郑州后，河南人才市场工作人员又称，光有档案还不 行，还需要行政关系介绍信、工资介绍信、新参加工作人员转正定 级表和工资变动 ( 晋升 ) 表。“为什么不早说 ?”李女士只能又给南方 人才市场打电话。几个星期后，她收到了对方寄来的各种材料。 将各种材料准备齐全后，李女士拿到了存档凭证。随后，她将无 违法犯罪记录证明、户籍证明和劳动合同、毕业证等材料一起交给 河南人才市场。又等了近两个月，李女士拿到了派出所开具的准迁 证。 6 月上旬，李女士再次回到广州，到南方人才市场凭借准迁证拿 了集体户口首页等材料，随后办理了迁移证，注销了在广州的户口。 回到郑州，她将所有材料交给河南人才市场，但被告知需等 40 个工 作日才能领到郑州市户口。 到了 8 月份，李女士的户口还没到手。为此，她已花费半年多时 间，盖了约 25 个公章。回顾这场“马拉松”，李女士认为有些奔波、 空耗。比如迁出地和迁入地两方信息不对称，规定相抵触，给办事 者带来困难。再比如，自己办事前虽多次询问，但没有任何一方能 告知所有流程。 李女士质疑，无犯罪记录证明这些东西，为什么不能全国联网 ? 郑州一派出所民警介绍说，个人一些轻微违法行为全国尚未实行联 网，很多地方仍要求开具无犯罪记录证明。但询问另一个派出所民 警，则被告知不用开具该证明。 之前，有人在网上做过一个调查 -- “你觉得目前去政府部门和事 业单位办事流程复杂吗 ?”其中，有 47.46%的投票者表示“流程很 复杂，一点也不方便” ;32.20%的投票者表示“超级复杂，政府应该 精简流程，提高办事效率” ; 只有 13.55%的投票者表示“还算方 便”。 “八个大盖帽管一个卖茶叶蛋的”，有人这样形容一些项目审批 程序之复杂。皖北一地级市公务员张森 ( 化名 ) 讲了自己亲身经历的 事情。 2011 年，张森所在的市政府筹资准备修段公路。其中，立项审 批涉及土地、环保、水利等部门。预可行性研