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搭建互动协商平台 加强基层社会协同治理 文献标识码： A 基层社会治理直接关乎群众切身利益，影响社会大局稳定， 是国家治理体系的根基。积极破解基层社会治理难题， 对于维护 社会和谐稳定、推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。 中国共产党第十八届四中全会要求，“强化法律在维护群众权 益、化解社会矛盾中的权威地位”， “健全社会矛盾纠纷预防化 解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔 接、相互协调的多元化纠纷解决机制” [1]29 ，为破解基层社会 治理难题指明了方向。 一、基层社会治理面临的“四大难题” 我国正处于社会转型和利益结构深刻调整的 关键时期，基层社会治理面临着诸多矛盾冲突和困难， 急需 通过不断的改革创新来加以解决和克服。 （一）利益冲突平衡难 随着社会转型的逐步深入，基层利益分化程度加大，利益矛 盾更趋复杂化，呈现出以下四个特点：一是利益主体的多元性和 异质性。不同主体在社会利益格局中的地位、 能力和期望等存在 显著差异，尤其是对待利益冲突的思维方式和应对方式截然不 同，要达成价值认同和一致意见极其艰难， 给利益平衡和纠纷调 解带来巨大挑战。二是利益冲突的多样性和复杂性。 当前征地拆 迁、医患关系、劳动争议、土地流转、消费权益、环境污染、 物业管理、婚姻家庭和邻里纠纷等各个领域的矛盾纠纷对调 解人员的政策法律知识、相关专业知识、调解技巧等提出巨大挑