把城乡一体化土地调查工作“统”起来.docx

把城乡一体化土地调查工作“统”起来 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 114 我国的地籍管理规划中明确指出： 土地调查的任务就是促进 土地统一分类、统一调查、统一登记和统一统计，基本实现城镇 土地和农村土地的统一管理， 从而使土地管理现代化水平显著提 高。在土地调查中反复提到的就是“统一体系”。然而，由于历 史、经济和社会等多个方面的原因， 在当前的土地管理和土地调 查中，城镇土地和农村土地一直处于分开工作的状态。 不同的工 作人员从事不同区域的土地调查与管理， 造成了接边图形和统计 面积的困难， 部分偏远地区甚至出现了由于土地调查数据不清造 成的权属混乱并产生纠纷的现象。 因此，在今后的土地调查和土 地管理中， 迫切需要实施城乡一体化的土地调查， 并在调查的过 程中制定和应用全国统一标准和精度， 逐步建立起城乡一体化土 地调查数据系统。实施“在内业上以图管地，在外业上以证管 地”的“高科技的地籍”管理方式， 就必须走一条管理规范、 科 学、严谨、适用的城乡一体化的土地调查之路。 统一城乡一体化土地调查工作的重要意义 有利于促进土地管理部门的统一和整合 最近几年来， 由于经济和社会等多方面的制约和限制， 以及 城乡土地资源存在的明显差异， 使得我国的土地调查工作被人为 地划分为农村土地调查系统工程和城镇土地调查