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科级后备干部培养选拔管治机制调查报告
加强科级后备干部队伍建设,培养选拔一大批德才兼备的优秀科级后
备干部是加快我市发展的一项重要措施和战略工程。建立和完善科级后备干
部培养选拔管理机制,是这项工程中的重要环节。近年来,市委认真贯彻落
实《领导干部选拔任用工作条例》,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备
的原则,针对全市领导干部队伍现状和特点,从培养社会主义事业接班人的
战略高度,紧紧扣住科级后备干部的选拔、培养、使用、管理等环节,采取
有效措施,着力培养选拔科级后备干部。目前,已建立了 100 名镇(街办)
和市直科级行政事业单位正职后备干部、 300 名镇(街办)和市直科级行政
事业单位副职后备干部人才库,为培养选拔领导干部提供了人源支持。
一、我市在科级后备干部培养选拔管理方面的主要做法
(一)科学合理地组建科级后备干部队伍。
一是坚持标准,完善方法,选准备好优秀“苗子”。根据“德才兼
备、以德为先”的选人标准,按照适应新形势和新任务的要求,大力完善科
级后备干部产生的办法,广泛发现优秀人才。一方面,完善“三推两考一公
示”选拔程序。坚持群众推荐、个人推荐和单位推荐相结合,通过理论考
试、组织考察和社会公示的工作程序,把一大批政治思想素质好、业务能力
强、工作实绩突出、群众公认的优秀干部选进科级后备干部队伍,为各级领
导班子建设奠定了坚实的人才基础。另一方面,大力引进竞争机制,采取多
种途径发现和遴选科级后备干部。结合公开选拔领导干部和公推公选领导干
部,把那些经过考试或推荐、考核进入前列,但因职数限制未能入选的优秀
干部,及时纳入到科级后备干部队伍中;注重在领导班子任中或换届考察中
发现优秀人才,并从中挑选科级后备干部;充分利用知识分子专家人才库和
企业经营管理者人才库,把各方面的优秀人才不断充实到各级科级后备干部
队伍中来。二是科学分类,合理设置,形成梯次结构。在科级后备干部队伍
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中,按照规定的职数,确定相应的正科级后备干部、副科级后备干部数目,
各职级的干部始终保持常数,不让职级“缺坎”、“掉档”;在学历梯队
中,形成大专、本科、研究生的梯形结构,既达到按选拔干部规定的学历,
又突出本科及以上高学历层次;在年龄梯队中,将同一职级的干部拉开年龄
档次,进行层递式的培养使用。同时,还注重科级后备干部的专业素质结
构、性别结构等,确保有一定比例的女干部和非中共党员干部,以适应领导
班子合理分工、发挥整体功能的需要。由于形成了合理的梯队结构,有效提
高了各职级、各层次优秀干部的使用率,防止了科级后备干部过于集中某层
次而造成的人才资源浪费。
(二)有针对性地加强科级后备干部的培养管理。
科级后备干部成熟的快慢,直接取决于培养选拔管理力度的大小。有
针对性地加强培养选拔管理,是提高科级后备干部备用结合率的有效途径。
一是因人制宜落实培养措施。根据各级领导班子建设需要和干部特长
实行定向培养,按照“缺什么、补什么”的原则,逐一制定培养计划,落实
培养措施,努力提高科级后备干部的成熟度。第一,分层次培养。按照科级
后备干部的职级梯次,分别安排他们到中青班、特色班和上级党校进行培
训,根据科级后备干部层次的需要定期开设专题讲座。每年,在市委党校开
设 2-3 个科级后备干部培训班,还选派了一批正科级后备干部到宜昌市委党
校学习。积极创造条件,组织年纪较轻、学历层次较高、发展潜力较大的科
级后备干部到境外培训或外地挂职。年,市长亲自带队,组织了 28 名副县
级、科级后备干部和优秀年轻企业家到香港理工大学参加培训,开阔视野,
提高现代管理能力,选派了 3 名年轻正科级干部到省直部门挂职锻炼。第
二,安排学习任务,以考督学。结合市委、市政府的中心工作和科级后备干
部从事的实际工作,定期安排学习内容和调研课题,以课题讲评和知识测试
的方式,督促科级后备干部加强学习。年,市委组织部组织全市 400 名科级
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科级后备干部进行了“基本理论
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